美國證管會表示:ICO 應受監管

華爾街的主要監管機構 7/25 表示, 初始代幣發行 (ICO) 應遵守與傳統證券銷售相同的保障條例。

ICO 已成為數位貨幣企業家的致富之源,允許他們透過創造並發售「數位代幣」來快速募集資金,並且無須受到監管。

但美國 證券交易委員會 (Securities and Exchange Commission,簡稱 SEC,常被稱為證管會) 宣布:「代幣」可被視為證券,因此也需要註冊,除非享有豁免權。

證管會執法部門主管 Stephanie Avakian 表示:

虛擬交易背後的創新技術,並不能讓證券發行和交易平台豁免於監管架構,這些監管的目的是為了保護投資人和維護市場誠信。

這項決定提醒了區塊鏈新創公司不能忽視投資者保護,並且讓想在美國透過 ICO 募集資金的公司更加謹慎。

ICO 市場的隱憂

根據加密貨幣研究公司 Smith + Crown 的調查數據顯示,截至 7 月中旬,科技公司今年透過 89 個 ICO 活動總共募集了約 11 億美元的資金,是 2016 年全年的 10 倍以上。而今年下半年還有 110 個 ICO 即將到來。

而一些 ICO 項目則引發了批評,因為它們並沒有準確地透露代幣分配情況,例如創辦人擁有多少比例的代幣,或者代幣發行量是否有上限。

投資者兼作家 William Mougayar 就對 ICO 領域迅速發展所造成的負面影響發表了看法:

SEC 指出了 ICO 價值鏈中的兩個重大缺陷:一個是 ICO 過度宣傳,另一個則是向消費者透露重要訊息方面缺乏透明度。

證管會的聲明

美國證管會的這項決定是在 對 DAO 的調查報告 中披露出來的。DAO 是由一家名為 Slock.it 的區塊鏈公司在 2016 年 4 月所建立的虛擬組織,截至去年 5 月底它透過 ICO 募集到 1.5 億美元。但後來有價值 6,000 萬美元的代幣被一名匿名駭客盜走並轉移到另一個帳戶,而該項目也宣告失敗。

在調查報告中,證管會警告市場參與者:虛擬組織所發行並販售的數位資產仍受聯邦證券法律所管轄,這些數位資產的發行及銷售應用了區塊鏈技術,並被稱為「ICO」或「代幣販售」。但無論使用何種術語、應用何種技術,商品是不是證券的認定取決於事實和環境。

對此報告,區塊鏈公司 Blockstream 的執行長 Adam Back 也在他的 Twitter 上打趣道:「基本上,如果它叫聲像隻鴨子,走路也像鴨子,那它就是一隻鴨子,哪怕是一隻數位加密鴨子。」

圖片: coindesk

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