澳洲新立法草案出爐 政府積極推動金融科技發展

相較於其他國家,澳洲政府對於區塊鏈技術與加密幣市場一直抱持著正面積極的態度;今年 4 月日本政府通過立法,減免消費稅,也讓虛擬貨幣已走向實質應用,在日本估計虛擬貨幣用戶達到 60-70 萬人,甚至還在持續增加當中。不讓日本專美於前,本月 24 日,澳洲政府發表了有關 創建「增強型」監管沙盒以助推動及支持金融服務立法監管 草案。該國財政部長斯科特·莫里森(MP Scott Morrison)及後在官方網站公布有關的 最新建議

這項擬議的立法將使澳洲能夠扭轉目前在金融服務業競爭中的局面,並繼續強力支持澳洲的金融科技發展,幫助澳洲成為亞太地區第二大替代金融市場。

正如澳洲 2017-18 財政年度預算中所述,金融科技監管沙盒將允許廣泛的項目進行測試,該些測試項目更無需配合澳洲證券與投資委員會(Australian Securities and Investments Commission,簡稱 ASIC)現有的所有許可要求。

在這個增強型監管沙盒中,企業公司均獲得有關「澳洲金融服務許可證(AFSL)」和/或「澳洲信用許可證(ACL)」的豁免,以便能夠測試各種金融科技活動。而 澳洲證券與投資委員會 將負責對如何給出及停止相關豁免做出決定。

這樣的作法,是為了幫助企業克服初期的監管負擔,同時減輕他們申請各項許可時的成本,這些正正是金融科技創新發展之路上的阻礙。此外,莫里森表示,在接下來的為期兩年的沙盒測試時間裡,將有助提高企業評估新概念的商業可行性,如此一來,不僅可以促進澳洲的競爭力,也可以為澳洲民眾提供更多選擇。更重要的是,將進一步鞏固澳洲作為亞太地區領先的金融科技中心的地位。

根據這個政府的立法框架,企業將可以測試一些創新型金融科技產品和服務,例如在養老金、人壽保險和國內外證券方面提供全面財物諮詢、發放和促進消費信貸、發行非現金支付產品,以及提供群眾募資(crowd-funding)服務等等。

澳洲證券與投資委員會對於加密貨幣相關的技術與政策表示支持,更在上個月時發佈了金融投資方面的官方指導意見,並表示「加密貨幣有可能對企業募資做出重要的貢獻 。」

澳洲政府之所以對於區塊鏈以及加密幣資產有積極的態度與政策推動,澳洲參議員珍‧修姆(Jane Hume)及鄧森(Sam Dastyari)兩位功不可沒。他們在今年 8 月時建立了「區塊鏈議會之友」(Parliamentary Friends of Blockchain),積極在澳洲推動各項區塊鏈活動,未來區塊鏈技術與加密幣市場在澳洲的發展,值得期待。

以下為近期澳洲對於加密幣市場政策與大事紀要整理:

重要新聞 或決策日期 事件摘要
2015 年
  • 澳洲中央銀行參與數個以區塊鏈技術為重心的新項目。
  • 澳洲政府對其金融監管機構(當中包括 RBA)是否對比特幣具有管轄權進行評估。
2015 年 5 月 9 日
  • 澳洲財政部望通過預算,以免除比特幣消費稅。消費者不用在第一次購買和花費數位貨幣時支付雙重消費稅。
2017 年 5 月 16 日
  • 從  7 月 1 日起,購買數位貨幣不再是銷售稅的課徵範圍,允許數字貨幣被視為貨幣。
2017 年 9 月 19 日
  • 9 月 19 日起,超過 1200 間的澳洲商店將提供消費者購買比特幣、以太幣等數位貨幣的服務。
2017 年 9 月
  • 澳洲證券與投資委員會 (ASIC) 在 9 月底頒布了 ICO 指導方針。部分的代幣銷售只需要遵守一般的《消費者法》,但另一部分 ICO 金融產品可能要歸《公司法》管轄。
2017 年 10 月
  • 澳洲參議院:支持有關加密幣交易所的條例草案。澳洲參議院最近對一項國家反洗錢(AML)及反恐融資(CTF)法案進行修改–《Anti-money Laundering and Counter-Terrorism Financing Amendment Bill 2017》,內容主要是研議這項法規是否適用於澳洲境內加密幣交易所,並為此進行討論。
2017 年 10 月 24 日
  • 澳洲政府發布金融科技相關的立法和監管草案。

(本文由財團法人資訊工業策進會及區塊客共同著作)

來源:ETHNews

圖片: sparklette.net

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