上週美國證管會 (SEC) 在其官方報告中表態,認為 ICO 應受監管。而新加坡金融監管機構亦緊隨美國腳步,在日前闡明對 ICO 代幣的看法。

新加坡金融管理局 (MAS) 在 8 月 1 日的公文中宣布,只要代幣符合「證券暨期貨法」(Securities and Futures Act,簡稱 SFA) 中的商品條件,則應受管理局管轄。

該文還指出:

在新加坡發行的數位代幣和其他地方的差異很大。有些代幣應受 SFA 管轄,有些則不必。因此所有數位代幣的發行人、中介商及交易平台應該要尋求獨立的法律諮詢以確保他們遵守所有現行法規,甚至在必要時直接諮詢 MAS。

新加坡很早就注意到 ICO 的風險,認為 ICO 交易以匿名進行,且能在短時間內籌集大量資金,因此非常容易被用於洗錢以及恐怖融資 (即資助恐怖主義活動)。而 MAS 早在 2014 年 3 月就表示過,因為虛擬貨幣本身沒有被監管,所以要監管虛擬貨幣的中間交易,以防止洗錢及恐怖融資。

新加坡監管 ICO 的基調大致上和美國相同,美國證管會也是採用逐案評估的方式為美國消費者審核新發行的 ICO 代幣。

此外,代幣在 ICO 之後的二次交易平台也需要被 MAS 批准或認證,在 SFA 的研判下授權成為「交易所」或是「市場營運商」。

外界看法

在新加坡舉辦的「2017 BlockShow 亞洲展覽會」,主辦方執行長 Addy Crezee 表示,在美國證管會發表聲明之後許多的討論陸續出現。

Crezee 說:

聲明本身並沒有透露任何新內容,還是跟以往一樣,會針對每個 ICO 個案進行評估。而發起 ICO 的企業必須誠實直率地與投資者打交道,不應欺騙任何人,特別是美國和新加坡的公民。對於有好想法的正直創業者來說,監管 ICO 與過去並沒有什麼改變。只是當新加坡已經對實現區塊鏈技術做出許多努力,政府當局不可能對 ICO 保持沉默,當然,他們也同時在探索這個市場。

雖然沒有引起意料之外的爭議,但各界對新加坡的這份聲明反應不一。區塊鏈方面的權威律師 Marco Santori 暗示,這意味著新加坡創新產品的發展環境並不像外界想的那麼自由。

Marco Santori:原來新加坡終究不是「加密天堂」,接著瑞士也會跟進?

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