上月 21 日,俄羅斯總統普丁在出席商界會議時已提到加密幣的議題。至昨(10)日,普丁在索契(Sochi)主持一場會議時再次提到加密幣,並指「加密幣存在風險,並可以用於犯罪行為,例如洗錢、逃稅及恐怖活動融資等等」。
同日,距索契 1,600 多公里遠的莫斯科,該國央行第一副行長 Sergei Shvetsov 在出席會議時表示,加密幣這種貨幣是「可疑的(dubious)」,投資者是需要受到保護。俄羅斯央行擬封鎖提供加密幣交易服務的網站,Shvetsov 指:
我們不能袖手旁觀。我們不能讓散戶投資人輕易進入這可疑投資工具的市場。

Shvetsov 表示:
我們認為所有的加密貨幣衍生工具都令俄羅斯市場走向負面發展,以及,我們不認為有支持它的可能,甚至將採取措施來限制與這些工具相關的潛在業務。 與此同時,我們與檢察官辦公室會共同努力,旨在關閉那些允許本國公民獲得這類資產的網站。
上月,俄羅斯財政部長 Anton Siluanov 在出席莫斯科金融論壇時表示,明白加密幣是一種現實,禁止它們沒有意義,但有可能對它們進行規範和監管,財政部將在年底起草一項法案。俄羅斯財政部門最初將這類非國家核准機構發行的加密幣視為非法,稱可以用來洗錢。後來當局看到加密幣市場在全球蓬勃發展,遂一改原來強硬的態度,表示當局正接納這新興市場,但希望能對其進行營運或進場的監管,像是控制該市場的交易量、使用權。
Shvetsov 在昨日出席金融衍生工具市場會議上指出,該央行已觀察到,加密幣之所以變得越來越受歡迎是因為投資這類工具能獲得可觀的回報。他更警告說,加密幣已慢慢從「支付方式」轉型為一種高回報資產。
我們認為,對於民眾及企業來說,使用這類加密幣來做投資工具存在極高風險。
普丁的新聞秘書德米特里.佩斯科夫(Dmitry Peskov)日前向俄塔社(TASS)表示,總統普丁將舉行一場會議來探討加密幣議題。佩斯科夫當時向記者表示,加密幣已在許多國家廣泛流通並成為一種金融工具,可是沒有一國真正意識到這一支付及投資工具需要有一種「可靠的」監管規則,而在這方面存在著很多觀點,這將在總統主持的會議上討論到。佩斯科夫補充,有關該國的加密幣監管工作將會持續積極進行。
據報,這場由總統主持、於索契舉行的會議,包括俄羅斯央行行長 Elvira Nabiullina 、財政部長 Anton Siluanov 和克里姆林宮經濟助理 Andrey Belousov 等高級財政官員均有出席。
普丁向與會者表示,使用加密幣要承擔極高的風險,他呼籲可參考國際經驗來建立一個「監管環境」,以捍衛國家及商業利益,並同時替那些使用加密幣的人提供法律保障。
「不能設置太多障礙也是相當重要的。」普丁強調說。
這次會議是普丁與該三位財政官員就加密幣話題進行的首次會晤。加密幣熱潮在當地持續升溫,該國財政部早前已呼籲應將加密幣合法化,但該國央行對其潛在的風險表示擔憂。普丁在他的評論中表示,他明白央行的擔憂,當中包括散戶投資者可能會因使用這些新的工具而落入欺詐陷阱的風險。
據一名接近消息源的人士透露,除非總統普丁要求提早採取行動,否則俄央行更願意將這個監管問題的決定推遲。該名人士補充,早前中國禁止 ICO 融資行為和收緊國內的加密幣交易監管帶來加密幣市場的慌亂,亦令俄羅斯方面擔憂倉促的決定將會帶來危險。
(本文由財團法人資訊工業策進會及區塊客共同著作)