英國金融行為監管局(FCA)上週發表的一份報告指出,一些想要運用區塊鏈技術、涉及加密貨幣或者經營數位資產的新創公司,在向傳統銀行提出服務要求時,常被拒之門外。這最終迫使他們向國外尋求解決方案,比如直布羅陀(Gibraltar)、波蘭(Poland)和保加利亞(Bulgaria)等地。
FCA 目前正運作一個監管沙盒,允許新型創新公司在真實市場環境下測試創新產品、服務以及商業模式。該監管沙盒旨在為金融科技等新興業態提供一個「監管實驗區」,用以支持新創企業發展,加上監管沙盒以實驗的方式進行,適當放鬆參與實驗的創新產品和服務的監管約束,同時刺激創新活力。而 FCA 將根據測試的結果進行監管政策的制定或完善,在促進金融科技等新興業態發展的同時,防範金融風險。
然而,根據報導,在金融科技測試框架下的許多新創公司被銀行拒絕開戶。在報告中,FCA 並沒有透露受阻的公司名單,同時也沒有點名該些拒絕提供服務的銀行。據報告所說:
我們見證到這個沙盒中前兩批的企業公司中有很多被銀行拒絕提供服務,而一些想要運用區塊鏈技術、成為支付公司或電子貨幣機構的公司在申請開戶方面更顯得特別困難。
被拒絕的原因何在?
那些涉及直接使用比特幣或者其他加密幣的科技公司,長久以來一直面對銀行存取服務的問題。由於加密幣的革新與破壞性,使得傳統銀行非常不安,擔心加密幣與其技術會將傳統銀行服務淘汰。除此以外,很多大型銀行由於擔心加密幣成為欺詐者和罪犯的避風港,所以在審查這些公司時都格外嚴謹,甚至直接拒絕。
數位資產交易平台 BlockEx 的資本市場負責人 James Godfrey 透露:
在英國,沒有人願意給我們一個銀行帳戶。大都會銀行(Metro bank)最近關閉了我們公司的英國帳戶,我們被迫依靠保加利亞的貸款人才能繼續業務。
根據 FCA 的報告指出,各銀行對這些新創公司的評估標準並不一致。
「我們擔心的是某些類型的公司提出申請幾乎都被銀行無差別拒絕。另外,銀行在如何運用其評估標準以通過新創公司的服務要求,這一點上,各銀行之間也顯得不一致。此外,部分銀行擔心新創公司會『掛羊頭賣狗肉』,出現一些洗錢、資助恐怖主義活動等行為,以及潛在的貸款風險。」
據了解,雖然英國熱衷於利用區塊鏈技術,但是他們並沒有連帶地鼓勵、以行動支持區塊鏈新創公司。比特幣投資公司 Bitstocks 的執行長 Michael Hudson 表示:「區塊鏈新創公司想在英國銀行開戶幾乎是不可能的事。所以,我們在『直布羅陀』以及『波蘭』申請帳戶,這兩個是最穩定的司法管轄區;另外在保加利亞也有一個帳戶,但沒持續使用。」
這些傳統的銀行可能會說,為了杜絕暗網以及它所衍生出來的犯罪問題,我們有權力拒絕使用或承認加密幣相關業務。然而,在部分地區、甚至是部分國家中,加密幣相關業務的使用規範已被制訂,包括了日本以及直布羅陀等幾個國家。至於歐洲大部分地區的加密幣相關業務,目前仍等著政府積極介入並制訂適用的監管條例。
(本文由財團法人資訊工業策進會及區塊客共同著作)