韓國總理李洛淵(Lee Nak-yon)於週二(23 日)向內閣發出指示,要求為公務員制定更強而有力的行為準則。據悉,這項指示的背後原因與早前一位財務監管部門官員被揭發涉及加密貨幣內幕消息交易有關。
據政府當局在查證事件後表示,該名金融監督院(FSS)的官員在上月透過賣出加密貨幣獲利 700 萬韓元(約合 6,550 美元)。當局指,該官員在政府宣布一系列旨在遏制加密貨幣投機措施的前兩天,將持有的加密貨幣賣出近一半,這筆利潤佔他投資的 50%以上。
這次事件逐引發當地投資者的不滿,指出理應充當金融監察者身份的官員,卻反過來利用這些有可能影響市場波動的內幕消息,並從中獲利。
「在披露有關主要部門一位負責處理加密貨幣措施的員工從加密貨幣交易中獲利的消息後,民眾對此表示相當憤怒。民眾感到不安,以及為什麼有關機構正進行調查,其原因是因為公務員有特殊的(道德)責任。」李洛淵在內閣會議上表示。
李隨後表示,政府相關部門機構應採取措施來加強行為準則。李向人事和管理部,以及反腐敗和民權委員會作出指示,應將新定立的原則和標準列入為新的行為準則。據韓國現行的行為準則規定,公務員不得利用所獲得的信息來進行與證券或房地產有關的交易,或將這些信息提供給他人,以幫助他們進行交易和投資。
據了解,反腐敗委員會正計劃要求各政府部門自行出台一套標準,該標準主要針對員工使用獲得的信息來進行任何投資或交易的細則,這當中包括加密貨幣交易。該委員會認為,這將有助為每個機構制定立具體的員工行為準則。
政府疑涉市場操縱的證明
上週五(19 日),韓國正黨議員何泰慶(譯音)在國民議會召開記者會,猛烈抨擊政府當局在有關政策或監管通告發布的事情上監管不力,促成了市場操縱。
「政府干預虛擬貨幣市場,甚至引導了市場操縱的不當行為。」何泰慶在會上稱。
何認為,韓國政府疑透過政策宣布來操縱加密貨幣交易市場的波動,「上週一上午 9 點,政府通知記者即將宣布有關加密貨幣交易的禁令,然而在 9 點 40 分,稱不會禁止加密貨幣交易。」何指出,在韓國政府宣達此禁令前,交易者已得知監管機構可能會禁止加密貨幣交易的消息,然而當局隨後改變立場。在這樣的情況下,給予記者們及官員們有 40 分鐘的時間,在韓元兌比特幣價格逆轉、反彈前,低位買入。
「在政府發簡訊通知記者即將公布該消息後(消息尚未透露給一般民眾),市場開始反彈,當逆轉的政令消息在 9 點 40 分公布時,加密貨幣價格已升上高位。」何在記者會上展示有關數據。
河泰慶表示,他根據時間對政府禁止加密貨幣交易的新聞稿進行分析,比對在禁令解除之前的 40 分鐘,市場利潤已發生了很大變化,比特幣於上週一早上 9 點在當地的交易價格為 19,070,000 韓元(約 17,864 美元),然而在 9 點 40 分前,即禁令解除不久前,比特幣的價格已經升至 19,460,000 韓元(約 18,233 美元),甚至到上午 10 點時已逼近 20,000,000 韓元高位。
韓國中央日報引述何泰慶的說法:「在官方宣布政令之前,應該禁止公職人員接觸會直接影響民眾財產的訊息。那些同意發布該禁令的人該為此負上責任。」
風波後引入法案
在飽受內幕交易和市場操縱的爭議後,韓國國會議員兼行政安全委員會成員鄭東泳(譯音)表示,政府當局已制定了一項新法案,要求公職人員申報在加密貨幣(包括比特幣、以太幣及瑞波幣)方面的投資。
鄭東泳表示,目前的《公共服務道德法》並未涵蓋加密貨幣,因此要求引入新法案以將加密貨幣內容列入公開信息清單之中。鄭提出修改現行的《公共服務道德法》,要求公職人員如持有 1,000 萬韓元或以上的加密貨幣資產都必須作出申報,並要求若發現官員因私利而提供虛假或誤導性的資訊,必須處以懲罰及紀律處罰。韓國當地媒體引述鄭東泳的說法:「由於政府在加密貨幣監管方面處於指導地位,公共部門應率先公開披露其加密貨幣財產的相關信息。」
然而,有關政府官員涉內幕交易,根據韓國律師的說法,關於此項行為目前在法律規定上沒有懲罰條例,因加密貨幣目前並不被歸類為金融產品。鄭東泳認為,為了市場交易公正性問題,有制訂公職人員申報加密貨幣投資資料的必要。
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