根據 10 日所發布的文件，歐洲議會經濟和貨幣事務委員會（ECON）提出一份草擬提案，建議為公開的首次代幣發行 (ICO) 研議新法規。
代表英國的歐洲議會議員 Ashley Fox 擬定一份報告草稿，內容是針對歐洲群眾募資平台營運業者與企業研擬規範。群眾募資法規的相關作業自去年來即一直在進行中，歐盟執委會在 3 月時提出正式提案，將發展一套「群眾與端對端融資」的框架。
根據 Ashley Fox 為提案所附帶的立法措辭附註說明，這項框架提供規範代幣銷售的機會。
Ashley Fox 在文件中寫道：「這項法規讓希望證明自身合法性、遵從法規要求的 ICO 提供機會。雖然這份法規可能無法為規範 ICO 市場提出解決辦法，但卻採取了極為必要的措施，為科技新創公司極佳的資金流領域引進標準與保護。」
報告指出，群眾募資服務業者「應該獲允透過利用特定加密貨幣的平台籌資」然而，雖然 ICO「提供新型和創新的融資方式」，但它們也會被用來「為投資人帶來龐大的市場、詐騙與資安風險」。
這份擬議的法規顯然只適用於募資不到 800 萬歐元的公開銷售，內容提到:
… 希望透過自家平台提供 ICO 的群眾募資服務業者應該遵守這份規定的特定附帶要求。然而，私募、募資超過 800 萬歐元的 ICO，或是不使用交易對方的 ICO 並不屬於這些要求的範疇。
根據這份文件，這些新規定將要求平台為群眾募資事宜設置上限並遵循特定證券法。
Ashley Fox 強調為這個領域提供一些監管指引的重要性，他指出，「當前 ICO 是在一個未經監管的環境下進行，而消費者面臨這個市場發生詐欺行為的風險」。
雖然 Ashley Fox 在上周發布草擬提案，但他也表示，他「認為應進行一些調整以改善這份提案」，而「這份規定是為 ICO 提供監管的機會」。
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