日本金融廳(FSA)將釋出首次代幣發行(ICO)法規,以保護投資者免受欺詐。

據日本時事通信社引述知情人士稱,鑑於可能存在欺詐性 ICO 案件,FSA 計劃限制個人對 ICO 的投資,以便做出更好的投資者保護。消息人士續稱,FSA 將要求 ICO 發行方在該機構進行註冊。

據報導,為加快有關立法,FSA 將在明年 1 月份的議會會議上提交針對 ICO 的法案,將會對現行金融工具、交易與支付服務法的法案進行修訂。

11 月 26 日,FSA 的「虛擬貨幣交換行業研究小組」召開了第十次會議,並再次就 ICO 議題進行討論(在其第八次會議上已討論過 ICO)。研究小姐在會議中將 ICO 發布的代幣分為三類:ICO 不存在發行人、ICO 存在發行人,及 ICO 存在發行人並會透過其代幣在未來向投資者分配營業收入。

就研究小組的報告指出,依據前述的三大分類,第一及第二類 ICO 屬《資金結算法》的適用範圍,至於第三類,則可用金融工具和交易法中的「投資法規」來進行約束。

在討論資料中發現有關 FSA 針對 ICO 監管的基本立場:考慮到存在許多欺詐事件這一事實,與其選擇禁止 ICO,傾向制定相關法規,同時尋求適當的「自我責任」,確保用戶保護和適當的交易。

除了日本,新加坡金融管理局(MAS)在 11 月 30 日釋出「A GUIDE TO DIGITAL TOKEN OFFERINGS」指引的更新版內容,MAS 負責管理新加坡數位代幣的發行,這份指引詳述了《證券法》在公司透過 ICO 籌集資金的適用情況,並作一般性指導。

MAS 在 11 月中首次釋出這份指引,在更新中,MAS 針對之前宣佈的「新支付框架」草案進行修改,並詳細闡述了新加坡中央銀行對中介機構應如何遵守反洗錢(AML)和打擊恐怖主義融資(CFT)政策的指示的立場。

何謂中介機構?在 MAS 的定義下,中介機構包括參與 ICO 及數位資產相關活動的每個參與者。從代幣發行人到促進平台交易的人,再到提供這些代幣財務諮詢的人,每個人都受到當地法律的約束。

「新支付框架」澄清了所有中介機構都有責任「採取適當措施來識別、評估和理解他們的洗錢和恐怖主義融資風險」,在指引中提到,MAS 要求這些中介機構制定和實施內部政策,以允許中央銀行在合法情況下監察客戶的盡職調查和交易以及財務記錄的通知。


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