美國國會議員 Darren Soto 1 月 10 日接受媒體採訪時發表評論表示,絕大部分的加密貨幣不應受美國證券交易委員會(SEC)所監管。

根據 Soto 的說法,加密貨幣理應由美國商品期貨交易委員會(CFTC)和聯邦貿易委員會(FTC)監管,而不是受限於《聯邦證券法》將其歸類為證券。

身為民主黨員的 Soto,同時也是佛羅里達州第 9 區美國眾議院議員,去年 12 月與共和黨國會議員 Ted Budd 共同提出兩項新法案,以促成對加密貨幣更友好的監管環境。

Soto 主張「建立清晰的機構管轄權」、「細分加密貨幣種類」。他認為,若將《聯邦證券法》應用到大部分加密貨幣身上,「可能顯得過於強烈,並且會損害市場,除非它真的是一種證券」。他接著說,「我們會將真正的『證券型代幣』交由 SEC 監管,但還有大部分代幣更偏向於商品類和貨幣交易型態。而在這方面,CFTC 和 FTC 可以做到『輕觸監管』,且我們已在產業內達成共識,並認為這種監管方式較為恰當。」

為了鞏固美國的競爭實力,Soto 反對嚴厲監管加密貨幣,更評論道,「有時候我們會理所當然的認為,美金是全球經濟的基礎、它能帶來經濟穩定及優勢,但如今加密貨幣逐漸被廣泛採用,而這種優勢也可能會隨之消失。我們必須保持積極的態度,並為加密貨幣交易和科技新創打造一塊利於生長的沃土」。

目前為止,美國並無單一機構專門監管加密貨幣,因此對於虛擬貨幣應被歸類為「商品」或「證券」,各方之間長期以來總是爭論不休。

但可以確定的是,比特幣已被 CFTC 合理定義為「大宗商品」。與此同時,前任 CFTC 主席 Gary Gensler 也曾表示,任何通過 ICO 發行的代幣都應被視為證券,屬於 SEC 的管轄範圍內。

根據 70 年前所訂立的「Howey Test」(判斷是否為有價證券之標準),證券是指多方共同投資於特定事業,並希望仰賴他人的努力來獲利。

加密貨幣金融公司 Circle 首席執行長兼聯合創始人 Jeremy Allaire 今(11 日)表示,加密貨幣現階段所面臨最大的監管障礙是「如何定義加密資產的種類」,為此,SEC 至今尚未提出明確的指導方針,因而導致美國加密貨幣市場舉步不前。


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