美國證券交易委員會(SEC)的投資人教育推廣處 1 月 14 日發出警告告知公民務必對代幣初次交易所發行(IEO)保持審慎小心的態度。聲明提到,

如果考慮投資 IEO,務必審慎小心。關於新技術與金融產品的宣傳手法,例如:「數位資產發行、 IEO 經過交易平台審核」,可能是以新投資領域的高報酬等類虛假的承諾、說辭來誘騙投資人。如以下所說,IEO 可能違反聯邦證券法,且欠缺經註冊與投資人保護措施。

美國證管會認為,「IEO 被吹捧是 ICO 的延伸、創新改良,因為它們直接透過線上交易平台,以代表企業的身份直接發行產品,藉此提供數位資產立即交易的機會,不過,這通常是要手續費的」。聲明接著又指,這些線上交易平台通常都未向證管會進行註冊,且可能以「交易所」自居,還可能聲稱已對 IEO 進行盡職調查(due diligence)或其他品質評估。

IEO 最初是從 2019 年開始席捲全球,當時有大批項目直接在各大加密貨幣交易所的平台上發行自家代幣,像是幣安旗下的 Launchpad 平台就在 2019 年初成為主導市場的勢力,當時,有許多項目在該平台上進行 IEO 並將代幣上架。去年 2 月 25 日,Fetch.Ai(FET)僅在一分鐘內就獲得 600 萬美元的資金。

回顧 2017 年,首次代幣發行(ICO)熱潮崛起,而後在 2018 年底被美國證管會盯上,並開始採取行動以打擊這種新的募資方式,找出過去兩年未經註冊卻發行證券的數樁 ICO 項目,並予以相關懲罰。顯然,美國證管會最新聲明就跟 ICO 採取一貫的態度,同時指出 IEO 可能必須依據發行的產品,向當局進行註冊。

證管會表示,承辦 IEO 發行的交易所也必須取得證管會多重形式的核准與許可,且需符合聯邦證券法,「如果 IEO 與線上交易平台在內的參與方,雙方皆未提到或討論聯邦證券法的適用性,這就會是個危險訊號」。

美國證管會敦促潛在投資人對 IEO、平台和相關推廣人士吹噓已經註冊和核准要保持警覺態度。聲明最後強調,「已獲美國證管會核准的 IEO」這類產品並不存在。


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