看好區塊鏈技術前景!「台灣 IT 大臣」唐鳳如何實現共治?

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近幾個月來,新冠病毒疫情擴散快速,各國相繼傳出確診案例無數,當中由於台灣快、狠、准的防疫對策,也引來不少外媒關注,更有日本媒體大讚數位政委唐鳳為「台灣天才 IT 大臣」,作為這次防疫工作的重要角色,唐鳳善用 IT 技能並率領政府、民間力量快速打造「口罩供需地圖平台」,以及先前的「鑽石公主號下船旅客」旅遊路線,讓台灣一舉成為全球政府防疫的「模範生」。

年僅 38 歲的唐鳳接受外媒《Decrypt》專訪時就談到,眼下當務之急正是研究:如何將區塊鏈技術應用於社會治理。唐鳳認為,分散式治理可通過「大規模傾聽」來實現更具包容性的參與,但這又衍生出更關鍵的問題:如何使用「非常有前途」的分佈式帳本技術來幫助政府「傾聽民意」?

「帳本」確實很有前景,它們能夠在跨部門之間建立「問責制」、「合法性」,而且還是低成本解決方案。

是的,唐鳳更傾向於使用「帳本」(Ledger)一詞,而不是「區塊鏈」。此外,唐鳳進一步強調,過去,人們只要提到「共識」,就會不自覺聯想到昂貴的審計成本,但透過共享的分散式帳本系統,便能減輕政府負擔。

唐鳳舉例道,「總統盃黑客松」當中就有團隊成功研發出一款太陽能設備,能直接測量水體環境中的污染物含量,接著還能透過物聯網(IoT)技術將數據上鏈,從上游到下游,哪家工廠在污染水源,到區塊鏈翻查記錄即可得知。

據悉,「總統盃黑客松」由行政院自 2018 年開始主辦的競賽,目的是鼓勵公、私部門協力運用開放資料,落實政府創新,提升國民福祉。過去二屆黑客松分別以社會創新及智慧國家為題,每年均有超過百件以上的公私部門提案。

目前,測量水質檢測的區塊鏈項目已進入概念驗證階段,另有用於測量空氣質量的類似項目也已上線並開始運行。不過,唐鳳坦言,區塊鏈也只是在數位民主制度中,用於改善治理的「諸多工具之一」,「在開放式創新方面,它或許並非重中之最」,說到底,「傾聽民意」才是致勝關鍵。她說,

專制要求人們改變行為來適應新的治理技術?我不相信這麼做就能找到出路。

2018 年,唐鳳出席「第三屆數位行動產業高峰會」時就曾言,雖然對區塊鏈將社群帶到共治的方向充滿期待,但目前來看,區塊鏈的民主仍屬由少數族群掌控主導的「開明專制」,民主韌性仍稍顯不足。

相反的,她認為,讓社群建設者自行酌量如何使用區塊鏈技術,始終是一個更好的做法。唐鳳這麼說道,「分散式治理若設計理想,自然而然能激勵更多的包容性參與」,不受身份、資格限制,人們只要擁有電郵地址,即可在群體中發表意見。也許,這才是唐鳳理想中真正的「共治」。

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