Libra 為合規變身「單一貨幣」穩定幣！美議員打臉：「證券」本性不改

為能符合全球監管當局的期望，Libra 協會不惜將「全球數位貨幣」計畫來個大翻修，摒棄原先「由一籃子國家貨幣擔保」的設計，予以重新調整。

Libra 協會 4 月 16 日發表 「Libra 白皮書 2.0」，並宣布作出一連串調整。首先，Libra 已向瑞士金融市場監管機構（FINMA）申請了支付系統執照，雖已達成「讓 Libra 支付系統某程度上可公開使用」的巨大里程碑，但仍有許多挑戰要完成，Libra 取得執照程序必須獲得全世界其他央行與金融監管機構的同意。不過，目前的發展是正面的，Libra 也正努力邁向能夠提供支付與銀行服務的道路。

變身「單一貨幣穩定幣」向 USDT 看齊！

此外，Libra 協會也針對多項底層技術性進行了調整。第一，Libra  將由新的一套穩定幣進行擔保，而不再透過「單一銀行帳戶中的多種法定貨幣」進行擔保，並持續強調，Libra 只是對本國貨幣的補充而不是替代。 Libra 項目負責人 David Marcus 在推特上貼文說，除了 Libra Coin（≋ LBR） 的問世外，「最引人注目的發展」是美元（≋ USD）、歐元（≋ EUR）與英鎊（≋ GBP）等單一貨幣穩定幣的誕生。

類似於 USDT 的發行機制，每個單一貨幣的穩定幣將有相應儲備金作為支撐，儲備金包括現金或現金等價物以及以該貨幣計價的短期政府債券。

但根據 David Marcus 的說法，Libra 協會除了將發行單一貨幣的穩定幣之外，還將發行由多種單一貨幣穩定幣組成的集合體 Libra Coin（≋ LBR），按照固定權重（例如 0.50 美元、 0.18 歐元，0.11 英鎊等）匯總單幣穩定幣，類似於國際貨幣基金組織的特別提款權（SDR）。

對於在 Libra 網絡上沒有單一貨幣穩定幣的國家，Libra 協會認為 Libra Coin（≋ LBR）是中立且低波動性的替代方案，可以讓這些地區的用戶從中受益，協會表示，

≋LBR 可以作為跨境交易中的結算代幣，個人和企業可以將他們收到的 ≋LBR 轉換為本地貨幣，或者通過第三方金融服務商進行消費。

這次的更新調整設計將可能是由透過一種智慧合約，把固定名目權重的基礎穩定幣綁在一起，以便讓 Libra 進行價值掛勾。然而，這種方式也就限制了 Libra 的靈活度，因為若要從這一籃子基礎貨幣中增加或移除一種貨幣，將必須要新增或淘汰另一種數位貨幣。

Libra 協會還表示，央行數位貨幣可以直接與 Libra 網絡整合。如果央行開發出數位美元、數位歐元，則 Libra 協會可以用央行數位貨幣來替換適用的單一貨幣穩定幣。

第二大調整則是 Libra 白皮書的更動，根據前述的技術調整內容。第一個版本形容 Libra 是種由 Libra 協會控制的認許制網絡，並計劃在未來五年內調整為無須認許制、即能進行運作的網絡。不過修訂後的白皮書綱要則更著重「為 Libra 的未來描繪出一套較為複雜的藍圖」，限制人們在網絡上的行動，放棄了調整為非認許制網絡。舉例來說，「Unhosted Wallets」（非託管錢包）將受到餘額與交易限制，而且只有合規加密貨幣公司才能使用該網絡。

美國國會議員：未改變證券性質

對於 Libra 最新的聲明，美國政壇人士也有相關回應。一名國會女議員表示，她將持續致力於將社交媒體巨頭 Facebook 主導的 Libra 穩定幣貼上「證券」的標籤。

美國眾議員 Sylvia Garcia 在 16 日發布的聲明中，堅決否定 Libra 最新調整的白皮書已實質上改變這種穩定幣的證券性質。 Sylvia Garcia 表示，新提出的 Libra 版本仍是從一籃子貨幣中衍生出價值，而這一籃子的貨幣可能會被 Libra 協會進行調整，這會讓貨幣的價值掛勾在第三方之上。她重申，這種代幣仍必須向美國證管會（SEC）進行報告，

我將繼續努力，確保證管會對任何依據現有證券法、身為證券的資產進行監管。

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