為能符合全球監管當局的期望,Libra 協會不惜將「全球數位貨幣」計畫來個大翻修,摒棄原先「由一籃子國家貨幣擔保」的設計,予以重新調整。

Libra 協會 4 月 16 日發表 「Libra 白皮書 2.0」,並宣布作出一連串調整。首先,Libra 已向瑞士金融市場監管機構(FINMA)申請了支付系統執照,雖已達成「讓 Libra 支付系統某程度上可公開使用」的巨大里程碑,但仍有許多挑戰要完成,Libra 取得執照程序必須獲得全世界其他央行與金融監管機構的同意。不過,目前的發展是正面的,Libra 也正努力邁向能夠提供支付與銀行服務的道路。

變身「單一貨幣穩定幣」向 USDT 看齊!

此外,Libra 協會也針對多項底層技術性進行了調整。第一,Libra  將由新的一套穩定幣進行擔保,而不再透過「單一銀行帳戶中的多種法定貨幣」進行擔保,並持續強調,Libra 只是對本國貨幣的補充而不是替代。Libra 項目負責人 David Marcus 在推特上貼文說,除了 Libra Coin(≋ LBR) 的問世外,「最引人注目的發展」是美元(≋ USD)、歐元(≋ EUR)與英鎊(≋ GBP)等單一貨幣穩定幣的誕生。

類似於 USDT 的發行機制,每個單一貨幣的穩定幣將有相應儲備金作為支撐,儲備金包括現金或現金等價物以及以該貨幣計價的短期政府債券。

但根據 David Marcus 的說法,Libra 協會除了將發行單一貨幣的穩定幣之外,還將發行由多種單一貨幣穩定幣組成的集合體 Libra Coin(≋ LBR),按照固定權重(例如 0.50 美元、0.18 歐元,0.11 英鎊等)匯總單幣穩定幣,類似於國際貨幣基金組織的特別提款權(SDR)。

對於在 Libra 網絡上沒有單一貨幣穩定幣的國家,Libra 協會認為 Libra Coin(≋ LBR)是中立且低波動性的替代方案,可以讓這些地區的用戶從中受益,協會表示,

≋LBR 可以作為跨境交易中的結算代幣,個人和企業可以將他們收到的 ≋LBR 轉換為本地貨幣,或者通過第三方金融服務商進行消費。

這次的更新調整設計將可能是由透過一種智慧合約,把固定名目權重的基礎穩定幣綁在一起,以便讓 Libra 進行價值掛勾。然而,這種方式也就限制了 Libra 的靈活度,因為若要從這一籃子基礎貨幣中增加或移除一種貨幣,將必須要新增或淘汰另一種數位貨幣。

Libra 協會還表示,央行數位貨幣可以直接與 Libra 網絡整合。如果央行開發出數位美元、數位歐元,則 Libra 協會可以用央行數位貨幣來替換適用的單一貨幣穩定幣。

第二大調整則是 Libra 白皮書的更動,根據前述的技術調整內容。第一個版本形容 Libra 是種由 Libra 協會控制的認許制網絡,並計劃在未來五年內調整為無須認許制、即能進行運作的網絡。不過修訂後的白皮書綱要則更著重「為 Libra 的未來描繪出一套較為複雜的藍圖」,限制人們在網絡上的行動,放棄了調整為非認許制網絡。舉例來說,「Unhosted Wallets」(非託管錢包)將受到餘額與交易限制,而且只有合規加密貨幣公司才能使用該網絡。

美國國會議員:未改變證券性質

對於 Libra 最新的聲明,美國政壇人士也有相關回應。一名國會女議員表示,她將持續致力於將社交媒體巨頭 Facebook 主導的 Libra 穩定幣貼上「證券」的標籤。

美國眾議員 Sylvia Garcia 在 16 日發布的聲明中,堅決否定 Libra 最新調整的白皮書已實質上改變這種穩定幣的證券性質。Sylvia Garcia 表示,新提出的 Libra 版本仍是從一籃子貨幣中衍生出價值,而這一籃子的貨幣可能會被 Libra 協會進行調整,這會讓貨幣的價值掛勾在第三方之上。她重申,這種代幣仍必須向美國證管會(SEC)進行報告,

我將繼續努力,確保證管會對任何依據現有證券法、身為證券的資產進行監管。

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