為探索國家數位支付解決方案的可行性,日商 IT 業者 Internet Initiative Japan(IIJ)旗下加密貨幣交易所 DeCurret 近日發表聲明指出,已攜同三菱 UFJ 銀行、三井住友銀行及瑞穗銀行,即日本 3 大銀行,還有東日本旅客鐵道公司(JR 東日本)、與日本 7-Eleven 超商同屬 7&i 控股的 Seven Bank、通訊及物流領域等約 10 家大型企業,共同成立協議會。

聲明指出,協議會將自今年 6 月起直到 9 月為止,每月舉辦一次或兩次的研討會,並擬邀日本央行、金融廳、財務省、總務省、經濟產業省等相關政府機關,作為「觀察員」的身份參與研討會,討論有關「使用數位貨幣建立數位結算基礎設施」等待決課題及解決方案,也盼能為日本央行未來發行「數位日圓」而鋪平道路。

有消息另指,日本民間企業組成的協議會盼政府盡早引進央行數位貨幣(CBDC),同時主導未來數位貨幣服務及系統應用的方向,因此預定將於今年秋季討論內容彙整報告,嚴正籲請日本央行及政府完備相關法律及制度。

協議會主席山岡浩強調,由民間主導的意義所在,他說道,「若能以民間為主體採取措施,有些問題其實更容易克服」,他並針對整體金融體環境與現狀分析稱:

許多央行遲遲未發行數位貨幣,原因是被技術問題所局限,但這卻會對金融系統、貨幣政策造成巨大影響。

根據日媒《共同網》報導,山岡浩曾擔任日本央行結算機構局長,精通融合金融與 IT 的「金融科技」(FinTech)與無現金結算,平日除了積極從事學術研究、發表論文外,還經常在國內外進行演講,因此在日本央行內部也有蘊含敬意的「狂熱者」之稱。

由於山岡浩過去曾在日本央行掌管跟 CBDC 相關的調查研究,因此有觀點認為,協議會今後所推進的研究將超越民間合作的框架,發展為「官民一體」的國家法定數位貨幣——「數位日圓」。對此,日本央行相關人士也表示:

在判斷未來能否發行「數位日圓」方面,絕不容忽視民間的動向。

日本當局對 CBDC 有所保留

不過,日本監管高層對 CBDC 有所保留,早就不是新鮮事。今年 2 月,日本財務大臣麻生太郎(Taro Aso)接受《彭博社》採訪時再次告誡,

除非完善立法,否則央行數位貨幣仍存在很大的風險。至少在目前而言,我會建議「暫緩」發行國家數位貨幣。

去年 11 月,日本央行行長黑田東彥(Haruhiko Kuroda)表示,該機構目前並未計劃發行央行數位貨幣(CBDC)。日本央行認為,相較於其他國家,日本民眾對現金的需求仍根深蒂固,他還揚言,「無法想像國民要求(央行發行數位貨幣)」。

不過,《日本時報》2 月 22 日報導,日本三大金融監管機構:財務省、金融廳和央行,目前正合力推動「央行數位貨幣」(CBDC)的研究。

實際上,這三大機構在此之前已召開數次會議,過程中也曾談論到「數位貨幣的前景及其經濟影響」,因此最終才決定對相關技術方面的問題進行研究和分析。與此同時,據傳就連日本高級官員和立法者也都直接參與了這項有關數位貨幣的計劃。

今年初,日本三大金融監管機構再次舉行會議,日本財務省外匯主管 Yoshiki Takeuchi 、日本金融廳國際事務副大臣 Ryozo Himino 以及日本央行國際事務司主管 Shinichi Uchida 均有份參與會議。據說,這三位官員討論了「數位貨幣將如何影響由美元為主導的全球貨幣體系」,似乎暗示官員們迫切希望加快研究進程,並針對「是否發行 CBDC」一事作出明確決策。

同時期,日本隨即聯同歐洲、英國、加拿大、瑞典和瑞士等地央行以及國際清算銀行宣布一項共同計劃,旨在針對數位貨幣進行聯合研究。

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