在遭受美國制裁、新冠疫情嚴峻、經濟嚴重衰退等多重打擊之下,拉丁美洲國家古巴(Cuba)政府宣布,基於「社會經濟利益」的考量,打算承認、監管比特幣等加密貨幣。

根據古巴官方公報發布的「第 215 號決議」稱,古巴央行將承認加密貨幣合法性,並為加密貨幣制定新規,相關商業服務提供商必須獲得央行許可才能繼續運營。

決議規定,金融機構、法人實體在得到古巴央行的授權後,才能進行加密貨幣交易,而自然人仍必須承擔加密貨幣交易所產生的民事和刑事風險和責任。另外,除非獲得古巴央行授權,否則該國政府管理機構不得在交易中使用加密資產。

近幾年,隨著美國進一步加強對古巴已經實施數十年的貿易禁運,舉國經濟局勢急劇惡化。於是,繼薩爾瓦多通過「比特幣法案」開創先河之後,古巴也決定緊隨其後,開始探索加密貨幣戰略,以規避美國制裁。

倫敦金融科技數據分析師 Boaz Sobrado 已在古巴從事加密貨幣相關工作逾四年,他評論道:

對於一個遵循馬克思主義思想的保守政府,奉行共產主義的古巴央行而言,「接受加密貨幣」無疑是個歷史性時刻。從古巴審慎為加密貨幣制定法規的舉動來看,足以顯示他們已經意識到,加密貨幣將帶來什麼樣的機遇。

波特蘭州立大學人類學教授 Mrinalini Tankha 對古巴進行了長達 10 年的研究,她表示,在川普政府的領導下,美國和古巴之間的匯款往來變得極其困難。

去年 10 月,美國財政部宣布擴大對古巴的制裁,讓全球最大的外匯金融機構西聯匯款(Western Union)結束對古巴的服務,國內 400 多家據點被迫關閉 。過去 20 多年來,西聯匯款一直是海外古巴人寄錢回家的主要管道。

Mrinalini Tankha 說,在疫情爆發之前,許多古巴民眾都會依賴地下快遞服務運送現金,但隨著新冠疫情爆發、世界各地的航班停飛,在迫切需要資金的背景之下,已有不少古巴人轉而使用加密貨幣。

不過,古巴政府也不忘警告「加密貨幣交易存在一定風險」、「加密貨幣服務提供商在銀行和金融系統的邊緣營運」,但倫敦金融科技數據分析師 Boaz Sobrado 樂觀地認為,任何對加密貨幣在監管上的關注都是一件好事。他說:

從古巴共產黨中央銀行到美國證管會,世界各地的監管機構都在努力應對加密貨幣行業。這意味著,加密貨幣已是一種全球趨勢,甚至有監管機構已決定參與其中。奇怪的是,它為這個領域帶來了某種合法性。加密貨幣市場已經強大到無法忽視了。


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