據稱,美國證管會(SEC)威脅要起訴加密貨幣交易所 Coinbase ,原因是當局認定,這家上市公司正計劃要推出的借貸服務「Coinbase Lend」是一種證券。

Coinbase 執行長 Brian Armstrong 週三在推特上表示,「美國 SEC 最近採取了一些非常粗略的監管行動」,接著他連續發出 21 則貼文,詳細說明 Coinbase 跟當局溝通的整個過程。

Brian Armstrong 解釋說,Coinbase 從 6 個月前就開始跟美國 SEC 接洽,並向當局介紹了即將推出的借貸服務「Coinbase Lend」,這將允許用戶把手上的美元穩定幣 USDC 借給其他交易員,以此賺取 4% 的年利率。

殊不知,美國 SEC 隨後竟向該交易所發出一份「威爾斯通知」(Wells notice),未多作解釋就一口咬定「Coinbase Lend 是證券」,並威脅說,若 Coinbase 堅持推出這項服務,當局則將採取執法行動,對 Coinbase 提告。Brian Armstrong 表示:

他們拒絕告訴我們「為何這會是一種證券」,而是向我們收集一大堆記錄(我們照做),要求我們的員工提供證詞(我們也照做),結果最後卻說,如果我們繼續推出這個服務,他們就會起訴我們,對於原因完全零解釋。

Brian Armstrong 指出,目前市場上還有其他加密貨幣公司正提供類似的借貸服務,並呼籲美國 SEC 針對這個問題提供明確的監管標準。

與此同時,Coinbase 法律總監 Paul Grewal 也發文指出, 他對美國 SEC 的行為感到失望。照理來說,若「投資人基於對合理報酬的預期,對特定事業進行金錢的投資,且該獲利來自於他方的努力」,才符合 Howey Test 對「有價證券」、「SEC 該不該監管」的判斷標準。但根據  Paul Grewal  的說法:

客戶不會「投資」這個服務,而是借出他們在 Coinbase 平台上持有的 USDC。儘管 Lend 客戶將獲得利息,但無論 Coinbase 其他業務活動如何,我們都有義務支付這筆利息。

Paul Grewal  繼續解釋說,Coinbase 目前得到的唯一澄清是,這項借貸服務目前正在根據 Howey Test 進行評估,而且美國 SEC 根本不會透露審核、評估的過程,只會分享結果。

美國 SEC 主席 Gary Gensler 經常敦促加密貨幣公司要積極跟 SEC 合作,以便他們能夠在公開的框架下運營,並確保這些公司能生存下去。Paul Grewal 表示,美國 SEC 的行為舉止跟 Gary Gensler 的發言背道而馳。

Paul Grewal  接著指出,因為美國 SEC 的行動,Coinbase 至少要到今年 10 月才能推出借貸服務。

針對這起事件,加密貨幣研究團隊 MICA Research 分析師就表示,「美國 SEC 的論點非常奇怪」:

「加密借貸」跟「證券」根本屬於不同東西,前者賺的是利息,後者則是價差與股息,金融屬性大不相同,所有人都很疑惑,為何 SEC 會做出這種荒謬的決策?

顯然,就連美國 SEC 自己都還搞不懂「加密貨幣借貸」的本質,而這項產品也顯然不屬於證券的任何種類。分析師表示,Coinbase 必須在這場監管戰鬥中守住最後底線,借貸產品絕不能被美國 SEC 當作證券監管,否則未來 Coinbase 計劃力推的 DeFi 產品將會被一併視為證券,後果將難以想像。MICA Research 最後指出:

在銀行與 Fed 的長年壟斷之下,民眾無法取得更高的存款利息,現在加密貨幣借貸進來「破壞行情」,想必引起傳統金融界的危機意識,但這樣的打壓手法有失公平性。

延伸閱讀 👉👉👉 美 SEC 主席 Gary Gensler:DeFi「高度中心化」應受監管


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