美國總統拜登 11 月 15 日在記者、議員和工會勞工前,簽署規模 1 兆美元的基礎建設法案,這也代表,這項受到許多加密貨幣領域倡議人士批評的法案正式成為國家法律。不知是湊巧或是技術性修正, 比特幣(BTC)今(16)日行情也下跌超過 7%,最低下探 60,588.18 美元。

這項法案主要是為道路、橋樑、網路使用、太陽能板、電動車充電站和其他主要基礎建設計畫提供資金,但同時,議員也把關於加密貨幣相關的措辭納入其中,對企業處理加密貨幣實施更嚴格的規定,而且擴大加密貨幣中介處理機構的申報要求。

法案要求未來價值超過 1 萬美元的數位資產交易必須向國稅局申報,而且還把「經紀業者」的定義擴大至「代表某人經常提供任何數位資產轉移服務」的任何一方,也就是不排除礦工、軟體開發人員、協助維持權益證明區塊鏈網絡的交易驗證者、利益人士以及參與加密貨幣經濟領域但沒有擁有客戶的其他個人,甚至包含去中心化金融(DeFi)使用者,這些族群都必須符合 IRS 的回報要求,包括提交 1099 表格,讓政府提高對加密貨幣使用者的金融監管程度。

雖然基建法案最後草案的措辭已有微幅調整,對經紀商定義稍有澄清,但仍不足以明確排除加密貨幣礦工和面臨類似情況的族群。對此,早前有一群參議員提出修正案,希望釐清加密貨幣稅務申報要求,但該修正案未能在 8 月獲得核准,而這群曾提出修正案的議員們,大部分都在最終對基建案投下了支持票。

修正案的挫敗,也意味著基建法案是在沒有額外修改的情況下,進行全面表決。這項基建法案正努力為基建籌措資金,把目標瞄準了加密貨幣領域,希望從「加密貨幣交易」中課稅,目標 10 年內籌得 280 億美元資金,而這項法案中的措辭,也引發外界擔憂官員可能會利用這條法規打壓非經紀商的機構,最終會阻止加密貨幣礦工這類中介機構在美國設立業務,可能會大幅衝擊加密貨幣體系。

針對拜登剛簽署的 1 兆美元基建案,參議員 Pat Toomey 批評稱,「對於推動創新加密貨幣經濟來說,這套立法太昂貴、太昂貴、無法支應且威脅太多」。他指出,加密貨幣稅務申報要求可能「根本不可行」。

這項加密貨幣申報要求將在 2024 年開始生效,雖然目前要改變這項規定的實質內容是個大難題,但部分人士已因應這項立法的過關,呼籲採取行動,例如參選北卡羅來納州參議員的 Shannon Bray 就鼓勵選民「選出支持加密貨幣的議員」,這顯然是要協助對抗該法律的實施。

儘管參議員 Ron Wyden 和 Cynthia Lummis 仍在做最後努力,希望將納稅申報要求改為「不適用於開發區塊鏈技術和錢包的個人」,但是拜登依然簽署這套基礎建設法案。

目前仍不清楚 Ron Wyden 和 Cynthia Lummis 所提出的法案會如何影響這套基建法案的實施,因為兩人提出的法案仍必須通過參眾兩院審核並投票,才有機會呈上拜登的桌子獲得簽署。


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