台灣時間週三凌晨,來自 Coinbase、Circle 、FTX、PAXOS、Bitfury 、Stellar 這幾家加密貨幣公司的高管出現在國會議員面前——在過去幾年,Facebook 執行長 Mark Zuckerberg 已經去國會作證了不止一次,每次都免不了遭到苛責。但這次,這些加密貨幣公司高管受到的待遇完全不同,國會議員們不僅對加密貨幣倍感好奇,甚至開始鼓勵他們發展業務。

這些公司並不是估值最大的加密貨幣公司,但卻是在美國政治中參與度最活躍的加密貨幣公司。

穩定幣監管問題

Circle 和 Paxos 參與了兩個主流美元穩定幣的發行,在本次聽證會上,他們都派出了代表出席:Jeremy Allaire 和 Charles Cascarilla,他們也都是國會聽證會上的「老熟人」。在一次交流中,國會女議員 Nydia Velázquez 要求他們兩人在獲得他們對聯邦標準支持之前核實穩定幣儲備金,Jeremy Allaire 和 Charles Cascarilla 表示同意。

在最近拜登總統工作組關於穩定幣的報告中,最突出的提議之一,就是要將穩定幣發行方限制為保險存款機構,因此從廣義上講,穩定幣發行方並沒有相關約束。Bitfury 現任執行長、美國前貨幣監理署署長 Brian Brooks 也提出了自己的看法和質疑,他表示:

只有銀行才可以發行穩定幣,卻不能向最大的穩定幣發行方授予銀行執照,這樣的立場是否一致?

監管一致性問題

本次聽證會討論的另一個問題是交易平台的總體監管情況。Coinbase 的全球財務長 Alesia Haas 和 FTX 的 Sam Bankman-Fried 都支持某種形式的監管協調。然而,Alesia Haas 稱,美國證券交易委員會(SEC)並未針對關閉 Coinbase 借貸產品事宜提供進一步解釋。

這次,美國眾議院金融服務委員會「竟然」對 Coinbase 表達了一些同情,但問題仍然存在於細節中。美國證券交易委員會(SEC)及其姊妹監管機構美國商品期貨交易委員會(CFTC)本身也正互相爭論各自在加密生態系統中的角色。目前,美國商品期貨交易委員會僅監管期貨交易,但關於將美國商品期貨交易委員會的監管範圍擴大到加密貨幣現貨市場的討論越來越多。

從歷史上看,國會民主黨人比共和黨人對「更積極監管加密貨幣」更感興趣,比如民主黨眾議員 Alexandria Ocasio-Cortez 就認為「加密貨幣看起來不像是一個新系統,而是我們現有系統的擴展。」另一位民主黨眾議員 Sherman 這次甚至表示:「事實上,加密貨幣擁護者代表了我們社會的力量。 」

在某些方面,美國國會對待加密貨幣的態度正在改變。

有史以來最積極、最具建設性、兩黨參與度最高的加密聽證會?

長達五小時的聽證會在美國眾議院金融服務委員會舉行,包括 FTX 的 Sam Bankman-Fried 在內的六位加密貨幣公司執行長就市場日益增長的重要性和行業對監管的渴望進行作證。

雖然過去此類聽證會幾乎完全集中在比特幣的犯罪用途上,但在本週三的會議上,美國國會們詢問了許多「新資訊」,像是從區塊鏈技術的安全優勢到加密貨幣在普惠金融方面的潛力等。

「Web3 可以賦予每一個人權力,」眾議員 Anthony Gonzalez 說,他使用了一個相對較新的術語來描述新興的應用程式堆棧,這些應用程式不依賴於集中授權來運行。不僅如此,Anthony Gonzalez 和其他人一再提到礙於繁瑣的監管,尤其強調這樣下去美國可能無法從加密貨幣創新中得利,並詢問該行業是否會受益於美國政府更具凝聚力的政策

不出所料,FTX 執行長 Sam Bankman-Fried 同意 Anthony Gonzalez 這種觀點,並敦促國會澄清 SEC 和 CFTC 等機構之間重疊的管轄權,並允許 Circle 等公司(已發行超過 300 億美元的穩定幣)進入現行銀行系統。

美國眾議院金融服務委員會成員和加密貨幣高管還多次指出,包括加拿大在內的其他國家已經允許比特幣 ETF 等產品,但美國仍在禁止它們。

Coinbase 財務長兼 Coinbase US 執行長 Alesia Haas 向眾議員 Bryan Steil 問道:「如果一大群客戶想要購買比特幣 ETF,我們為什麼不讓他們購買?」

值得一提的是,Coinbase 曾質疑美國證券交易委員會為什麼他們不能發行與穩定幣,與美元等法定貨幣掛鉤的代幣。對於這件事,Alesia Haas 在國會上說道:「我們已經 [詢問] 過美國證券交易委員會,但我們仍然不清楚為什麼我們的產品無法繼續進行。」

不過,美國眾議院金融服務委員會中的一些民主黨人對加密行業依然持懷疑態度,比如:

1、眾議員 Rashida Tlaib 詢問比特幣挖礦不斷增長的碳足跡問題;

2、眾議員 Sylvia Garcia 和 Alma Adams 都敦促兩家加密貨幣公司提供有關其公司級別和用戶群多樣性的數據—— 每位 CEO 都同意這一要求。

但即使少數民主黨議員表達了對加密貨幣行業擔憂,但其他民主黨成員還是讚揚了加密貨幣和區塊鏈錢包所帶來的創新,尤其是這一新興技術具有為現有銀行系統提供低成本替代方案的潛力。來自美國南布朗克斯的眾議員 Ritchie Torres 坦言,加密貨幣給當地許多選民提供一種更便宜、更快捷的匯款方式,南布朗克斯是美國最貧困地區之一。

與此同時,共和黨人和民主黨人都對量子運算是否會對區塊鏈安全構成威脅,以及加密貨幣是否會削弱美元作為世界儲備貨幣的地位表示擔憂,但也表達了對加密技術潛力的支持。

在整場聽證會裡,只有一名美國眾議院金融服務委員會成員—— Brad Sherman 表達了對加密貨幣行業的不滿,他認為加密貨幣行業獲得了華爾街的支持,因此雙方存在利益關係

Brad Sherman 還抨擊 Coinbase 派出 Alesia Haas 而不是執行長 Brian Armstrong 來參加國會聽證,暗示他最終仍然需要來國會聽證,就像 Facebook 執行長 Mark Zuckerberg 一樣。當然,Brad Sherman 一貫對加密貨幣行業持懷疑態度,但從周三整場聽證會的氣氛來看,Brad Sherman 似乎成了局外人。

毫無疑問,這次美國眾議院金融服務聽證會的基調贏得了加密貨幣社區中許多人的讚揚,要知道,過去國會議員對加密貨幣行業的敵意和缺乏知識讓許多社群成員感到失望。Compound 總法律顧問 Jake Chervinsky 在推特上寫道:

今天美國眾議院金融服務聽證會是我在國會見過的最積極、最具建設性、兩黨參與度最高的加密貨幣公開活動——有史以來。我想表達的就是字面意思。這證明了近幾個月來 DC 的行業和社群參與的有效性。我們取得了令人震驚的巨大進步。

儘管美國眾議院金融服務委員會的幾位成員宣布,他們將制定法案以簡化加密貨幣監管並支持該行業,但目前尚不清楚這次聽證會的最終結果是什麼。眾議員 Jake Auchincloss 最後總結說,

Web3 的道路規則可以是由兩黨一起去開闢的。


PANews 綜合自 Theblock、Decrypt 等


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