由於來自美國加密貨幣發行者申請的文件大量湧入,美國證券交易委員會(SEC)決定今年秋季將成立兩個新的局處,為當前負責審查發行者提交文件的七個局處提供專門的支援。此外,美國 SEC 主席詹斯勒(Gary Gensler)透露,他已要求 SEC 的員工微調加密貨幣和中介機構的相關規定。他強調,絕大多數的加密貨幣都是證券。

根據美國 SEC 企業財務部隸下的揭露審查計畫(Disclosure Review Program,DRP)透露SEC 打算新增兩個局處,一個是加密資產局,另一個則是產業應用與服務局,分別聚焦處理加密資產與產業應用和服務。

企業財務部門主任 Renee Jones 表示:「這些新局處的設立將讓 DRP 強化對加密貨幣資產、金融機構、生命科學與產業應用和服務領域的關注,並促進我們達成任務的能力。」

根據聲明,加密資產局將接下 DRP 審查加密貨幣申請案的任務,可讓該部門重新聚焦於把資源放在處理與加密資產相關的獨特、持續發展中的申請審查議題。

與此同時,即將成立的產業應用與服務局將接從生命科學局接下非製藥、非生技和非醫藥產品的相關工作。

另一方面,SEC 主席詹斯勒(Gary Gensler)上週四在非營利性持續法律教育組織 Practising Law Institute 的 SEC 演說會議上談到加密貨幣監管和合規性。他表示,SEC 法規的核心原則適用於所有證券市場,包括加密貨幣市場中的證券和中介機構。詹斯勒說:

在加密貨幣市場的近 10,000 個幣種中,我認為它們絕大多數都是證券。這數千種加密證券代幣的發行和銷售都涵蓋在證券法之下。

詹斯勒承認,一些加密貨幣可能不符合證券的定義,舉例來說,詹斯勒先前曾表示,比特幣是一種商品,屬於商品期貨交易委員會(CFTC)的管轄範圍。

詹斯勒在上周四的演說中如是形容比特幣:

比特幣被一些人指稱為『數位黃金』,像貴金屬一樣交易,是一種投機、稀少的,但數位化的價值儲存手段。

這位 SEC 主席也強調投資人保障的必要性。他說:「我已要求 SEC 員工直接與企業合作,讓他們的代幣進行註冊並接受監管,就像證券一樣。」「我已要求員工與中介機構合作,確保他們註冊每一項功能,包括交易所,經紀商、託管功能等等。」


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