今年來,美國證券交易委員會(SEC)不斷打擊加密貨幣交易平台,除了引發各界撻伐,主席 Gary Gensler 現在還面臨來自眾議院共和黨籍議員的猛烈批評。

在長達超過 5 小時的眾議院金融服務委員會聽證會,Gary Gensler 堅持他對於「加密貨幣交易所必須嚴格遵守美國證券法律」的看法。Gary Gensler 向眾院金融服務委員會表示:

所有這些公司都應該遵守法律,在他們確實做到這一點之前,我們將持續以警察的角色來追蹤他們,並且調查他們的合規情況。

共和黨人認為,SEC 的揭露規則主要是用來監管傳統金融市場,不適合用來規範去中心化數位貨幣交易所,而 Gary Gensler 則認為,絕大多數的加密貨幣都是證券,加密貨幣公司必須遵守證券法。

加密貨幣業者一直主張,如果欠缺來自國會立法、專門為加密貨幣領域打造的全新監管架構,那麼,加密貨幣平台將遷移海外,避免牴觸美國監管機構。如此一來,就可能會削弱美國做為加密貨幣創新中心的地位,而且有可能將這一地位拱手讓給競爭國。

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眾議院金融服務委員會主席、共和黨眾議員 Patrick McHenry 在聽證會登場時向 SEC 主席 Gary Gensler 表示:

你的做法正把創新推向海外,而且危害美國競爭力。藉由執法進行監管是不足,而且無法持續的。你正在懲罰數位資產公司故意不遵守法律,但事實是,他們根本不知道該適用什麼法律。

不過,Gary Gensler 則反駁「加密貨幣交易平台不懂得如何詮釋美國證券法」的說法。他說:

整個加密貨幣領域都了解我們的法律,如果他們正在提供交易服務、經紀商服務、加密證券代幣的清算服務,他們就必須遵照規定。

Gary Gensler 在聽證會作證時,拒絕討論當局對 FTX 倒閉的調查具體細節,更不願透露上個月向 Coinbase 發出調查通知的細節,而當被問及「以太幣究竟是證券或商品」時,他也依舊選擇迴避問題,僅表示不願對特定代幣發表評論。

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美國 SEC 一直不願為加密貨幣市場參與者提供明確的監管制度,而是針對違反證券法的業者、項目方,個別採取獨立的執法行動,邁入今年更是越來越頻密,先是開罰 Kraken,後來還向 BUSD 發行商 PaxosCoinbase 發出執法警告, 接著再指控 Tron 創辦人孫宇晨出售未註冊證券、指控 Bittrex 違法營運。

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Gary Gensler 週二面對美國眾議院的委員會時,對這些美國加密貨幣交易所面臨的挑戰沒有表現出一點同情。他說:

我們有個建立了超過 90 年的明確監管架構。交易所只是「認為自己有選擇權」的中介機構。他們別無選擇,他們不合規,他們就是必須遵守規定。


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