台灣立法院今(27)日一讀通過由立委江永昌、郭國文、鍾佳濱聯合提案的「虛擬資產管理條例草案」,為台灣首部加密貨幣專法奠定基礎,後續將交付財政委員會審查。
根據立法院公報,這項草案的連署人還包括立委蘇治芬、王美惠、陳秀寳、羅致政、張廖萬堅、何志偉、林楚茵、蔡易餘、鄭運鵬、沈發惠 、湯蕙禎、吳玉琴、劉建國和黃國書。
江永昌辦公室向外媒《The Block》稱,法案二讀尚無具體時間表,但不太可能會在明年 1 月前進行。
江永昌指出,雖然金管會上個月已頒布「管理虛擬資產平台及交易業務事業(VASP)指導原則」,要求業者加入公會、訂定自律規範,但仍缺乏完整的法律規範, 恐無法充分發揮監管效果。
江永昌向《The Block》表示:「法案一讀通過後,有關加密貨幣產業監管框架的討論已進入下一階段。我們希望金管會也能夠向立法院提交自己的專法草案,讓社會各界在這個過程中進一步凝聚共識。」
江永昌此前表示,這部專法有三大目的,希望能強化加密貨幣業者監管、降低業者合規成本並建構加密貨幣市場秩序,以及完善客戶權益保障。
根據法案內容,虛擬資產業定調為「特許行業」,必須要獲得主管機關的許可才能營業,另外也針對以下 12 面向進行管理:
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- 虛擬資產業為特許行業,進行分級管理;
- 虛擬資產業者均應加入公會,遵守公會自律規範;
- 虛擬資產業者得自行發行或為他人發行虛擬資產;
- 虛擬資產業者得經營虛擬資產衍生之商品、服務以及虛擬資產衍生性金融商品;
- 虛擬資產業者需制定虛擬資產上下架審查程序以及交易規則;
- 虛擬資產業者與客戶資產分離規定;
- 虛擬資產業者與客戶訂定契約、廣告行銷相關規定;
- 虛擬資產業者的資安規範;
- 虛擬資產業者洗錢防制、內稽內控制度之規範;
- 虛擬資產業遵守主管機關財務監理及配合主管機關查核;
- 成立虛擬資產基金以落實客戶權益保障;
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不正當交易行為之禁止。
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