美眾院通過廢除 SEC 加密貨幣會計準則，拜登矢言動用「否決權」

美國眾議院周三投票通過了一項決議，要否決美國證管會（SEC）一項加密貨幣會計指引準則，此前業界表示，這項準則會不利銀行投入處理加密貨幣客戶事務，然而，總統拜登（Joe Biden）已承諾，如果這項否決 SEC 準則的法案放在他桌上待簽，他會予以否決。

SEC 第 121 號員工會計公告（又名 SAB 121）從公告以來，一直是數位資產企業、共和黨立法者批評的焦點。這項公告的用意是要釐清對待加密貨幣資產的會計方法、指示握有客戶數位代幣的銀行應該如何登錄在自家的資產負債表上，而這種作法可能會引發大量資本支出。不過，在一次政府審查中，發現這項政策指引準則有缺陷，儘管 SEC 主席詹斯勒（Gary Gensler）提出了捍衛說法。

內布拉斯加州共和黨眾議員 Mike Flood 表示：「詹斯勒在他力抗數位資產的戰役中，利用原本應是一般的員工會計準則、實際上讓大型上市銀行無法託管數位資產。」

他說，SEC 並未向銀行監管機構對此進行諮詢，詹斯勒不應該插手銀行世界。

根據拜登的聲明，白宮認為這項政策值得動用否決權來捍衛。

拜登在周三的聲明中指出：「SAB 121 的發出，是因應已讓消費者造成重大損失的已出現技術、法律和監管風險。」拜登說他「強烈反對」干擾 SEC 這方面的行動。

儘管如此，眾議院投票強烈支持這項決議，包含 21 位民主黨眾議員，不受拜登威脅。

眾議院金融服務委員會主席 Patrick McHenry 周三稍早在議事大廳發表演說時表示，SEC 的會計政策「對制定規定的程序開玩笑，藐視其他監管機構。」他形容說，以高度受監管銀行向來被要求對待客戶資產的方式而言，SAB 121 是大幅偏差了。

不過，一位重量級眾議院民主黨議員認為這項決議案太超過。

金融服務委員會民主黨位階最高的眾議員 Maxine Waters 表示：「殺雞焉用牛刀。這麽做是因為持對立立場的同事們，不僅有興趣為特殊利益集團服務，他們也有意攻擊並以各種可能的方式破壞 SEC 。」

SAB 121 最初是以作為員工指引準則的形式被實施，但後續政府問責辦公室（Government Accountability Office，GAO）審查後，判定 SEC 必須以規定予以處理，而這必須經過完整的公共評論並交由國會審議。

當一項政府機構的規定被依據 《國會審查法》撤銷，不只是僅僅被撤銷，而是往後未來有任何類似的法規實施都會被永遠封殺。民主黨眾議員 Maxine Waters 主張，SAB 121 在除了有爭議的監管部分外，還提供了加密貨幣揭露的準則，這是必要的，而且如果國會逆轉這項政策，這項準則會受到威脅，而拜登也對未來有關的政策可能遭到封殺表達同樣的憂心。

拜登表示：「通過動用《國會審查法》，它還可能不適當地限制 SEC 確保適當防範和解決與加密資產相關的未來問題的能力，包括金融穩定。限制 SEC 維持全面有效的加密資產金融監管框架的能力，將引發嚴重的金融不穩定與市場不確定性。」

反對這項準則的共和黨眾議員 Mike Flood 表示，對總統的做法感到失望，他和同事在年底前會尋求各種工具，把議案送上總統的辦公桌。