Coinbase 曝光文件！揭紐約州檢察長曾請求 SEC 表明「以太幣是證券」

根據美國加密貨幣交易所 Coinbase 周三公布大量與政府機關溝通的內容，顯示紐約州州檢察長在 2023 年起訴 KuCoin 期間，曾請求美國證管會（SEC）公開表明「以太幣是一種證券」，而非「商品」。

根據 Coinbase 依據《資訊自由法》向 SEC 提交的文件，紐約檢察長辦公室投資者保護局局長 Shamiso Maswoswe 希望 SEC 在法庭攻防期間參與討論，並且提出一份 SEC 對於以太幣看法的簡報。

Shamiso Maswoswe 在請求 SEC 的文件中表示：「我們希望 SEC 提交一份法庭之友（指不屬訴訟一方而主動或應法庭邀請就案件提供意見或協助的人）報告，支持以太幣是一種證券的論點。」

在我們的案件中，無論它是或不是證券並不具有決定性作用（我們對證券和商品都有權管轄），但我認為讓法庭認定以太幣是一種證券，對於投資人保障是有利的。

隨著 Coinbase 在網路上公開該公司與聯邦當局的法律糾紛中的相關往來更多文件，這些和其他私下與加密貨幣相關的訊息曝光 Coinbase 稍早公布與聯邦存保公司（FDIC）往來的多封信函，這些信函內容佐證了業界的說法，也就是美國銀行監管機構積極向銀行施壓，要求遠離加密貨幣。

紐約州當局在 2023 年提出的請求並沒有獲得 SEC 支持，SEC 依舊大致不對以太幣的地位發表看法。 SEC 早期暗示以太幣可能是一種商品，但在以太坊改採「權益證明（PoS）」共識機制後，SEC 似乎改變了原先的看法。不過，SEC 最終依然採取一種暗示以太幣是一種商品的立場，就像比特幣也是商品一樣。

關於加密貨幣在司法領域的定義，一直是業界長期來與美國監管機構陷入糾紛的癥結點。但隨著現任美國總統川普（Donald Trump）對加密貨幣採取友善基調，而川普所選的 SEC 新主席阿特金斯（Paul Atkins）也對加密貨幣採取友好立場，這類紛爭現在已經緩和。目前 SEC 持續發出聲明，表明一些數位資產領域是超出當局認定的證券範疇之外。

對上述紐約州的案件來說，結果並不重要，因為紐約州金融服務署（NYDFS）同時監管證券和商品，而不像聯邦政府的監管體制是分別進行管理，商品是由美國商品期貨交易委員會（CFTC）管理，而證券則交由 SEC 管轄。

後來在 2023 年 12 月，紐約州與 KuCoin 達成 2,200 萬美元的和解協議，原因是 KuCoin 沒有在紐約州註冊為交易所。紐約州檢察長 Letitia James 表示，她將「繼續對任何公然藐視法律、危害紐約民眾存款和投資的公司採取行動」。

其他的 SEC 文件顯示，SEC 持續對於加密資產的分類和美國在數位資產上的監管落差感到興趣。 SEC 在 2020 年對 Ripple 公司展開一場長期訴訟戰，指控該公司在美國非法經營，不過這場官司最近以 Ripple 勝訴告終。此外，Ripple 公司甚至從先前被罰款的金額中收回了一部分資金。