料年內生效！香港三讀通過《穩定幣條例草案》，即將就 OTC 展開諮詢

香港立法會今（21）日通過《穩定幣條例草案》，以在香港設立法幣穩定幣發行人的發牌制度。

據悉，在條例實施後，任何人或機構在其業務過程中，如在香港發行法幣穩定幣，或在香港或以外發行宣稱錨定港元價值的法幣穩定幣，其必須向香港金融管理專員申領牌照。

綜合香港媒體報導，相關人士須符合儲備資產管理及贖回等方面的規定，當中包括妥善分隔客戶資產、維持健全的穩定機制，以及須在合理條件下按面額處理穩定幣持有人的贖回要求。

更重要是，相關人士亦須符合一系列打擊洗錢及防範恐怖分子融資、風險管理、披露規定及審計和適當人選等要求。金融管理專員會適時就制度的詳細監管要求作進一步諮詢。此外，為防範詐騙，在任何時候 (包括 6 個月的不違反期)，只有關於持牌法幣穩定幣發行的廣告會被允許。

條例預計年內生效，接下來將就 OTC 展開諮詢

金融管理局總裁余偉文表示，「條例建立了一個風險為本、務實和靈活的監管制度。我們相信穩健和適切的監管環境可以締造有利條件，支持香港穩定幣以至數碼資產生態圈的健康、負責任和可持續發展。」

條例預計將在今年內生效，讓業界有足夠時間了解發牌制度下的要求。發牌制度亦設有過渡期安排，以便業界能按照條例的要求申領牌照及作出適當的業務安排。

而隨着虛擬資產交易平台及穩定幣發行人監管制度的落實，香港政府表示，接下來將就虛擬資產場外交易（OTC）及托管服務展開諮詢，並將發表第二份發展虛擬資產政策宣言。

財庫局局長許正宇：跨境支付是穩定幣主要應用場景

香港財經事務及庫務局局長許正宇介紹時指出，今次設立的監管制度有四個重點：

第一是在儲備方面，持牌人必須維持穩健的穩定幣機制，確保穩定幣的儲備資產是由優質及具高流動性的資產組成，且任何時候都和流通的法幣穩定幣的面額相等，並妥善分隔和保管。

第二，穩定幣持有人有權向發行人按面額贖回穩定幣，贖回要求必須不附帶費用，且要在合理時間內處理。

第三，符合一系列有關打擊洗錢、風險管理、披露以及審計適當人選的要求。

第四，必須在持牌虛擬資產交易平台進行交易。

關於日後如何與其他司法管轄區就穩定幣加強合作時，許正宇表示，穩定幣的其中一個主要場景是跨境、跨司法管轄區的支付，又指港府對與其他海外監管機構建立互認機制保持開放態度，之後會持續跟進。

許正宇強調，條例秉持「相同活動、相同風險、相同監管」的原則，着重風險為本，致力締造穩健的監管環境，推動行業的可持續發展，保障用戶的權益，鞏固香港作為國際金融中心的地位。

樂見條例獲通過，助香港成為國際 Web3 中心的重要一步

法案委員會主席、科技創新界立法會議員邱達根歡迎今次立法，認為有助促進香港金融市場結構創新、提升國際競爭力。他希望法例通過後，金管局盡快開展發牌工作，吸引有興趣、有條件的營運者在香港推出穩定幣，並在審批方面保持靈活，做到落實監管和推動發牌同步進行。

另一位立法會議員吳傑莊則在其個人 X 平台上表示，今天是全球 Web3 發展的里程碑，也是香港成為國際 Web3 中心的重要一步。

他稱，相信在今年底前各大機構可以在香港向金融管理局申請成為合規穩定幣發行商。香港穩定幣是以法定貨幣為底層資產，並表示港府歡迎全球有意發行穩定幣的企業和機構來港申請，一起以香港為中心推動亞洲以至全球發展。

吳傑莊進一步指出，今天的法例通過只是 Web3 基礎設施的第一步，「穩定幣發行是第一步，最重要是創造更多穩定幣的應用場景。無論是實體零售、跨境貿易、交易對等，我認為有極大潛在空間和機會去做穩定幣的落地機會。呼籲傳統和實體場景的各行各業朋友，可以了解和擁抱穩定幣，這將會是重要的金融革新」，

另外，他還提到要完善穩定市場屬性，包括釋放穩定幣利息予持有者。釋放利息有助於加強穩定幣的市場競爭力，也釋放誘因讓更多人士參與，令整個穩定幣的市場份額增大。這樣有助於穩定幣發展。