根據《路透社》報導，中國正考慮首次允許發行「人民幣穩定幣」，以加速推動人民幣國際化、促進人民幣在全球貿易和支付中的廣泛使用，這將是中國自 2021 年禁止加密貨幣交易和挖礦以來，對數位資產政策的重大轉折。
《路透社》引述知情人士說法指出，中國國務院最快會在月底審議並可能批准一份「推動人民幣國際化」的路線圖，內容涵蓋提升人民幣在全球市場的使用目標、各監管機構的職責分工，以及相應的風險防控指引。
消息人士表示，中國高層領導人也預計在本月底召開專題學習會議，重點討論「人民幣國際化」與「穩定幣」。在這次會議中，高層領導可能會發表談話，為穩定幣的商業應用範圍和發展方向定調。
消息人士提到，在美元穩定幣影響力日益擴大的背景下，北京將「金融創新」尤其是「穩定幣」，視為推動人民幣國際化的契機。
據指出，相關細節可望在數周內公布，中國人民銀行（PBOC）等機關將被賦予具體職責，而香港與上海則被點名為率先落地推行的試驗場。
就在上個月，上海金融監管單位已召開地方官員會議，討論針對穩定幣與數位貨幣的策略因應。人民銀行顧問黃益平近期受訪時更直言，未來在香港發行「離岸人民幣穩定幣」並非不可能。
值得注意的是，香港《穩定幣條例》已於 8 月 1 日正式生效，成為全球率先為穩定幣發行人制定監管規範的市場，這也讓北京的戰略藍圖更具操作空間。
若人民幣穩定幣正式啟動，這將是中國對加密貨幣政策的重大調整。 2021 年，北京以「維護金融體系穩定」為由，全面封殺加密貨幣交易與挖礦；如今卻有意擁抱數位資產工具，反映出國際金融格局的壓力與挑戰。
長期以來，中國希望人民幣能比肩美元與歐元，成為全球主要儲備與支付貨幣。然而，嚴格的資本管制與每年數兆美元的貿易順差，始終是實現國際化的絆腳石。市場觀察人士指出，這些限制同樣可能牽制人民幣穩定幣的發展。
更雪上加霜的是，人民幣在全球支付市場的地位持續下滑。根據 SWIFT 統計，今年 6 月人民幣國際支付占比降至 2.88%，創下兩年新低，與美元近 47% 的壓倒性份額相比，差距懸殊。
與此同時，美國已率先邁出關鍵一步。川普政府推動通過《天才法案（GENIUS Act）》，為穩定幣建立監管框架，也對中國形成更大壓力。
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