美國證管會(SEC)大開綠燈,允許獲得州政府特許經營的信託公司,進入加密貨幣託管領域,預期 Coinbase 、 Kraken 等業界巨頭旗下的信託機構,都將因此受惠。
美國 SEC 投資管理部周二發布 「無異議函(No-action Letter)」,這類文件雖然不具法律拘束力,卻是監管機構釋出善意的重要訊號,意在向市場保證,SEC 將不會對從事特定活動的企業採取執法行動。
這次發布函文的焦點,正是允許已在 SEC 註冊的投資顧問及基金,能夠安心將客戶的數位資產,交由州級信託公司進行託管。
依據函文,凡依《1940 年投資顧問法》及其相關規章運作的金融機構,可被視同「銀行」,在加密資產的配置與交易所需的現金或等值資產方面,享有合法託管資格。
換言之,符合規範的註冊投資顧問(Registered Advisers)與受監管基金(Regulated Funds),若透過州特許信託公司,即可如同管理美元現金般,合法託管加密貨幣。
這項關於「合格託管機構」資格的認定,在過去一直是監管政策的角力場。尤其是在前主席 Gary Gensler 、 Jay Clayton 領導美國 SEC 的時期,更是充滿爭議。
Gary Gensler 任內甚至一度提出草案,意圖嚴格限縮能夠為註冊投資顧問管理加密資產的公司類型。他認為,加密貨幣公司普遍缺乏足夠的安全性與嚴格監管,因此風險過高,不足以成為註冊投資顧問存放客戶資產的「合格託管機構」。
然而,隨著 SEC 領導層的改朝換代,尤其是在新任主席 Paul Atkins 上任後,監管風向出現了顯著的轉變,目前他正積極推動對加密貨幣更為友善的政策議程。
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