名為監管、實則封殺？美參院民主黨 DeFi 新提案，引爆共和黨、幣圈怒火

美國參議院民主黨近日拋出針對 DeFi 的監管提案，主張以防堵洗錢、非法資金流動為由，強化對 DeFi 協議、應用的規範，瞬間點燃加密貨幣業界和共和黨的熊熊怒火，質疑該提案過於嚴苛，形同「封殺 DeFi」，顯示兩黨在加密貨幣監管的道路上，再次陷入嚴重分歧。

根據《Punchbowl News》記者 Brendan Pedersen 、《Crypto In America》記者 Eleanor Terrett 報導，參議院銀行委員會的民主黨人周四將提案送交共和黨委員，內容概述了如何監管 DeFi 協議。

區塊鏈協會（Blockchain Association）執行長 Summer Mersinger 直言，該草案若付諸實行，將「實際上等同於禁止 DeFi 、錢包開發與其他相關應用」。

她警告，提案中的規範「根本無法遵循」，勢必將迫使負責任的開發團隊出走海外。

「去中心化與否」政府說了算

根據《Politico》取得的提案文本，長達 6 頁的內容之所以引發巨大爭議，主要在於它賦予了監管機構過於寬泛且模糊的權力。

提案建議，應指定美國財政部及其他金融監管機構，來定義一個實體或個人，在何種情況下構成「行使控制權或具有足夠的影響力」。更具爭議的是，提案還建議由財政部，來裁定一個協議是否「足夠去中心化」。

此外，參議院銀行委員會的民主黨人還提議，任何「設計、部署、控制、營運 DeFi 協議前端服務」，或「因 DeFi 協議而獲得重大利益」的個人或實體，都將被視為「中介機構」。

換言之，這項定義幾乎將所有的 DeFi 開發者、節點營運商、前端網頁設計者都囊括其中，要求他們承擔傳統金融機構的合規義務，這在加密貨幣業界看來，是完全不切實際的。

共和黨怒斥「毫無誠意」，立法談判陷僵局

參議院銀行委員會的一位共和黨發言人表示，共和黨「渴望與民主黨就市場結構法案進行合作」，但他指出，民主黨至今仍未設定辯論聽證會的日期。他指出：

他們（民主黨）發給共和黨的，根本不是一份立法提案；這份文件沒有使用立法文本的格式，更充斥著許多語無倫次的政策構想，完全不是一次有誠意的協商嘗試。

目前，共和黨若想在參議院通過任何市場結構法案，勢必需要獲得部分民主黨人的支持。即便參議院最終通過了法案，也還需要與眾議院的版本進行協調統一。

與此同時，對美國商品期貨交易委員會（CFTC）擁有管轄權的參議院農業委員會，至今甚至尚未發布其版本的草案，顯示全面的加密貨幣監管立法，在美國國會仍有漫漫長路要走。

加密創投基金 Variant Fund 的首席法務長 Jake Chervinsky 更在社群平台 X 發文批評稱，民主黨的提案「簡直是兒戲」。他直言：

這些參議員口口聲聲說支持加密貨幣產業，但實際提出的，基本上就是一紙禁令。現在很難想像雙方能能談成任何好結果。