川普「加密貨幣友善」戰隊集結！參議院通過 CFTC 、 FDIC 主席任命

隨著川普（Donald Trump）第二任期邁入關鍵階段，美國金融監管版圖終於補上兩塊最重要的拼圖。美國參議院周四以 53 比 43 的表決結果，正式批准 Mike Selig 出任商品期貨交易委員會（CFTC）主席，以及 Travis Hill 掌舵聯邦存款保險公司（FDIC），兩位皆被視為對加密貨幣持高度開放與友善立場的關鍵人物。

在加密資產監管分工上，CFTC 正逐步被推向舞台中央。若國會最終完成立法，明確賦予 CFTC 更完整的加密資產監管權限，這個原本專責期貨與衍生性商品的機構，將成為美國加密貨幣市場最具影響力的主管機關。

Mike Selig 上任後，將接棒代理主席 Caroline Pham，後者在代理期間已積極推動多項「對加密貨幣產業友善」的政策方向，為繼任者鋪平了道路。她也已表態，卸任後將出任加密貨幣基礎設施服務商 MoonPay 法務長暨行政長。

CFTC「光桿司令」的挑戰

值得注意的是，Mike Selig 過去任職於美國證管會（SEC）期間，就曾深度參與加密貨幣政策制定，如今接手 CFTC 後，他將延續正如火如荼進行的「加密衝刺（Crypto Sprint）」計畫，預計推動以下變革：

• 推動將穩定幣納入「代幣化抵押品」的範疇；
• 著手修訂規則，將區塊鏈技術正式寫入監管條文，使其成為法規語言的一部分；
• 鼓勵合規平台發行現貨槓桿加密貨幣產品，目前 Bitnomial 交易所已率先提出相關申請。

然而，Mike Selig 上任後將面臨一個極為特殊的困境：CFTC 原制的 5 名委員僅剩他一人。由於 Caroline Pham 表示將在新任主席到任後立即離職，這意味著 Mike Selig 將成為委員會唯一的成員。

雖然這能讓他推動政策時毫無阻力、效率極高，但也可能因缺乏委員會內部的制衡與審議程序，導致新政策在未來面臨法律正當性的挑戰。

此外，國會正加速立法，以賦予 CFTC 對加密貨幣現貨交易更廣泛的監管權。眾議院今年已通過相關法案，目前正由參議院審議，消息人士指出，參議院銀行委員會最快可能在月底前完成關鍵的審議程序。

FDIC 新政：告別「去銀行化」陰影

至於 FDIC 方面，該機構不僅監管穩定幣發行商，更掌握著加密貨幣產業能否獲得銀行服務的命脈。 Travis Hill 先前以代理主席身分執掌 FDIC 時，已展現出鮮明的友善態度。

「我們已推翻了過去幾年的政策，」Travis Hill 在 12 月 2 日眾議院金融服務委員會的聽證會上如是說。他指的是拜登政府時期，銀行監管機構要求銀行在涉足加密貨幣業務前需先取得政府核准的舊規。「現在，銀行的責任是控管安全與穩健風險，但並沒有被禁止服務這些產業。」

針對業界長久以來詬病的「去銀行化」（Debanking）現象，也就是銀行在監管壓力下，無故切斷與加密貨幣企業及公司高管的業務往來，Travis Hill 在這方面則扮演了關鍵的導正角色。共和黨議員與業內人士普遍認為，過去這種現象正是舊監管政策在背後推波助瀾。

川普監管拼圖逐漸到位，聯準會仍是變數

美國 CFTC 與 FDIC 主席長期懸缺，一直被視為川普政府在加密貨幣監管上最大的缺口。如今，隨著 SEC 、貨幣監理署（OCC）及財政部高層陸續到位，這塊拼圖已幾近完成。在聯準會（Fed）方面，川普提名的監管副主席 Michelle Bowman 已於 6 月上任，目前僅剩主席鮑爾（Jerome Powell）明年任期屆滿後的接班人選尚未底定。