預測市場監管風暴延燒：西班牙封鎖 Polymarket 、 Kalshi

各國政府對預測市場平台的監管圍剿，正快速升溫。繼印尼日前封鎖 Polymarket 後，西班牙當局如今也正式出手，宣布全面封鎖 Polymarket 與 Kalshi，理由是兩大平台未取得當地合法營運執照，涉嫌非法提供線上博弈服務。

根據周二發布的 《國家官方公報》，這項禁令是由西班牙社會權利、消費事務與 2030 議程部隸下的「博弈監管總局（DGOJ）」所下達，當局已針對這兩大平台無照營運的行為啟動紀律處分程序。

西班牙當局表示，這次祭出的封網指令屬於「預防性措施」，相關的調查與行政裁罰程序，預計將歷時 3 到 4 個月才會有最終定論。

在西班牙的法律體系中，凡是針對「未來不確定結果」進行押注，皆被界定為「博弈行為」。因此，預測市場業者必須取得特許執照，才能在境內向民眾提供服務。

西班牙監管機構更嚴厲指控，這些未經授權的境外平台，不僅缺乏實名制身分驗證（KYC）系統，更未落實防範未成年人登入的管控措施、防範賭博成癮的自主隔離機制。

由於這兩家公司的海外登記地址皆無法聯繫，西班牙當局無法直接送達處分通知，因此只能依據標準行政程序，透過《國家官方公報》進行公示送達。

西班牙的最新舉措，也讓預測市場的監管壓力進一步升級。就在前一天，印尼政府也才剛以「涉及不確定結果押注的非法線上博弈」為由，宣布封鎖 Polymarket 。

回顧今年以來，這場監管圍剿早已如火如荼展開。今年 4 月，巴西當局以「保護投資人」為由，封鎖了包含 Kalshi 與 Polymarket 在內約 28 個平台；而在今年 1 月，葡萄牙更因總統大選投注量暴增，在選舉結果公布前數小時，緊急下令封鎖 Polymarket 。緊接著在 3 月，阿根廷法院也頒布了全國性的封殺令。