所以「穩定幣不是證券」？ 美國 SEC 終止調查 Paxos 、 BUSD 決定不予起訴

在加密貨幣業界呼籲「監管透明」之際，關於「穩定幣是否該被定性為證券？」的問題依然備受關注。如今隨著美國證管會（SEC）悄然終止對 Binance USD（BUSD）及其發行商 Paxos 的調查，「並未建議採取執法行動」，這可能表明，在大部分情況下「答案是否定的」。

美國 SEC 去年 2 月向穩定幣發行商 Paxos 發出「威爾斯通知」（Wells Notice），當中就提及，該公司與幣安（Binance）合作發行的 BUSD 涉嫌是「未經註冊的證券」，因此將對此事展開調查，而且美國 SEC 後續對幣安提起訴訟時，也在訴狀中聲稱「BUSD 是證券」。

註：Wells Notice 是美國 SEC 的執法部門對公司進行民事訴訟前發出的非正式提醒，接到通知的公司可以在 30 天內跟 SEC 進行溝通和協商，若執法人員依然認為該公司違反了證券法規，則會向 SEC 建議提起執法行動，而後 SEC 委員將開會表決是否通過執法部門所提出的建議。

針對這項調查的最新進展，Paxos 周四發表聲明指出，美國 SEC 已於 7 月 9 日發出「正式終止通知」，並表示「不會建議在 BUSD 調查中對 Paxos 採取執法行動」，而這一決定也為「BUSD 作為非證券的地位」提供了澄清。

Paxos 補充說：

Paxos 始終堅稱，其美元穩定幣並不是聯邦證券法規定的證券，威爾斯通知既沒根據也不合理。 

Paxos 策略主管 Walter Hessert 在受訪時表示：「這項調查的正式終止對我們來說是一個巨大的解脫。這是我們一直以來的預期，它確實應該為市場創造更多的確定性，我們看到越來越多的大型企業正在加入這個領域。」

另一方面，SEC 發言人則表示，該機構不會對「可能存在或不存在的調查」發表評論。