根據美國證管會(SEC)消息人士的說法,一些企業和金融機構已提出 SEC 官員所同意的商業做法,讓這些業者豁免於具有爭議的加密貨幣會計準則。
根據 SEC 消息人士向《Bloomberg Tax》透露,自從美國 SEC 在 2022 年 3 月發表「第 121 號員工會計公告(又名 SAB 121)」、而且加密貨幣業者破產的消息頻傳後,企業持續向 SEC 尋求建議,徵詢有關加密貨幣新政策的相關消息。消息人士說,SAB 121 準則本身並沒有調整。
豁免條件
從 2022 年起,多家在加密貨幣產業的企業開始狀況惡化並聲請破產,包括 Terraform Labs 因算法穩定幣 UST 崩盤而破產,接著 Celsius 、 Genesis 和 FTX 也接連出事。隨著有關如何賠償消費者的問題浮現,各別案例處理的方式也有所不同。美國 SEC 表示:
在 2022 年 4 月,有大量關於如何解決這些事情的法律問題出現,而我們見到許多加密貨幣產業參與者在提供這些服務時並不謹慎,傷害許多消費者的利益。
消息人士指出,本文最初所提的企業,現在已經展現了一種方式,他們必須建立「特定程序」和「技術」,以允許消費者在破產發生時能夠拿回他們的加密貨幣,正如同他們能拿回美元等其他任何資產一樣,也因此不需要遵守 SAB 121 準則的義務。
SAB 121 爭議點
SAB 121 過去一年來已引發諸多爭議,由於這項準則要求加密貨幣託管業者必須把客戶的加密貨幣登記為資產負債表上的「負債」,加密貨幣產業擔心這可能會「阻止銀行託管數位資產」。
SEC 消息人士表示,企業進行多項調整來保護資產,並展現他們對這些資產擁有控制權,這類似他們對待傳統資產的方式。這些措施包括有關會計、資產保護以及誰有權使用這些資產的規定和程序。
SEC 消息人士拒絕回答加密貨幣業者是否會從 SAB 121 的監管範圍中被移除。他們表示:
任何人只要展現出有能力回答 SAB 提出的問題,並且技術、做法和程序都完善就緒,而且收到我們會計人員的不反對的指引意見,那麼任何想要提供加密貨幣資產保管服務的實體都能進行。
推翻失敗
共和黨眾議員 Mike Flood 、民主黨眾議員 Wiley Nickel 今年2月提出要撤銷這項公告的決議案,接著全體眾院在5月投票支持推翻公告,多數是共和黨人支持,加上 21 位民主黨的贊成投票。一周後,參議院以 60 票對 38 票投票通過。
不過,美國總統拜登稍後否決這項決議案。
周四稍早,美國眾議院再度投票,目標是反對推翻拜登的否決,但後來失敗了。在投票之前的周三,眾議院金融服務委員會民主黨議員 Maxine Waters 表示,「代表大型託管銀行的特殊利益集團」和 SEC 正在敲定細節,要避免「大錘效應」。
她說:「我知道 SEC 可能接近對這些修改達成協議,能確保像是託管銀行等受到良好監管的實體能符合 SAB 121,提供加密貨幣託管服務。」
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