美國商品期貨交易委員會 (CFTC) 主席 Christopher Giancarlo 昨 (25 日) 出席眾議院金融服務委員會所召開的聽證會,他在會上申明,該機構的主要職責不在於監管加密貨幣和其他現金交易市場,而是處理大型期貨市場的欺詐和合規問題。

據悉,此次聽證會是為了審查 CFTC 即將推出的議程。會中,諸位委員針對「加密貨幣市場監管」和「區塊鏈技術應用」等議題發問。

落後 4 年 CFTC:望塵莫及

Giancarlo 透露,全球 6 大銀行財團在建立區塊鏈原型系統的過程中,曾與 CFTC 接洽,並向其提出邀請,在銀行財團的區塊鏈上運營監管節點,讓其成為概念的一部分。但不幸的是,因為信息和數據的共享在美國被視為送禮,倘若 CFTC 接受邀請就等同於接受賄絡,最後只能婉拒這個大好機會。

由於開發資金必須先通過撥款程序,Giancarlo 亦表示 CFTC 在建立區塊鏈框架時面臨窘境。再夾雜其他因素,Giancarlo 認為該委員會在探索區塊鏈技術方面,已經落後於許多同輩。他說道,

我們被捷足先登了。英格蘭銀行已經宣佈一項新的區塊鏈付款結算系統,我們比對方慢了足足 4 年。作為一個監管機構,我們早應該在會議被召開前,就已經完善測試並理解這個技術。我認為「透過傳召區塊鏈金融業者來獲取信息」,這是錯誤的方法。我堅信,合作才是前進的方向。

在回答眾議員關於「CFTC 是否需要國會擴大其管轄權,予以有效監督加密貨幣市場的問題」時,Giancarlo 回應,儘管 CFTC 具有欺詐管轄權,但該委員會無權干涉加密貨幣交易所的帳戶註冊標準。他解釋說:

在現金市場中扮演這種角色並不符合 CFTC 的任務性質。我的職責不是要求擴大管轄權。只要時間到了,政府總得邁出第一步,但問題是,這一天什麼時候才會到來?加密貨幣市場的總值可能不及一家大型上市公司,所以它不是一個大市場。(我認為) 我們應該遵循網路早期的規範模式,亦即「首先,不要傷害」。

CFTC 不是零售市場的警察

接著 Giancarlo 還表示,CFTC 的主要任務不在於監管比特幣等零售市場。

根據他的說法,美國證券交易委員會(SEC)在該領域擁有更多經驗,即使 CFTC 定期發出關於加密貨幣投資的建議,最好還是「巧妙而謹慎」地進行。他還補充,在接下來的數年裡,市場的發展會讓各單位的管轄權更明確化。

最後 Giancarlo 指出,雖然加密貨幣市場已經吸引各界關注,至少跟一些大型機關比起來,它們仍然是個小市場。他認為, CFTC 必須優先考慮數萬億美元資本化的市場。

他說,為了彌合區塊鏈這 4 年的發展差距,CFTC 需要從「人類模擬數據分析」直接跳階到「自動化大數據分析」,這個過程需要耗費大量時間和金錢。在他看來,CFTC 在履行其職責方面做得很好。他總結道,

可能有些人在推特上製造混亂,但我認為我們的效率不錯,我們正在以一種合理的速度發展,雖然這種資產類別正迅速發展,但規模仍然非常小。我們卻是面臨挑戰,因為這些資產類別不斷在變化,但我認為我們正不斷努力向前推進。


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區塊妹 Mel