美國證管會(SEC)主席 Jay Clayton 發表聲明指,今日已向美國總統川普請辭,結束長達三年半的任期。Jay Clayton 執掌美國證管會期間,該單位曾「獵查」多家加密貨幣公司,包括 KIK、Block.one、Telegram,理由是這些公司在首次貸幣發行(ICO)期間違法籌資,對加密貨幣產業影響深遠。

然而,就在昨(23)天,美國證管會正式起訴區塊鏈支付業者 Ripple Labs ,認定瑞波幣(XRP)為證券,指該公司未註冊證券發行,就擅自用瑞波幣賺進 13 億美元,違反證券法。據悉,這是美國證管會迄今發起規模最大的一場訴訟,也是 Jay Clayton 臨別前,對加密貨幣產業的一記重擊。

發起訴訟之後,瑞波幣 24 小時內重挫 33.14%;單週跌幅 53.12%,市值蒸發 100 億美元;一夕之間,整個加密貨幣市場損失超過 500 億美元,除了瑞波幣之外,就連比特幣、以太幣也出現大規模拋售潮,分別跌破 23,000 美元和 600 美元大關。截至發稿時,比特幣已重回 23,300 美元,以太幣則還徘徊在 580 美元左右。

Ripple 執行長 Brad Garlinghouse 表示,美國證管會默許瑞波幣作為一種貨幣存在已有 8 年多的時間,如今卻偏偏選在政府換屆的前幾天提起訴訟,「質疑其動機」。他續稱,

Jay Clayton 在位期間並沒有為加密貨幣提供明確的監管框架,反而莫名其妙起訴瑞波幣,把制定法規的工作留給下一屆政府。

實際上,這三年在 Jay Clayton 的領導下,美國證管會就一直拒絕比特幣 ETF 上市的提案,主要是擔心有欺詐與市場操縱情事。另外,在他的任內,證管會也面臨是否該把某些加密資產定義為證券的議題,但至今僅針對個別項目提起訴訟,採取各種措施來打壓首次代幣發行(ICO)項目,恐怕都只是「治標不治本」,而未見有任何「長久之計」提出。

關於 Jay Clayton 在數位資產領域內的角色,他在 2019 年向參議院委員會表示,證管會採取「審慎,但是先發制人的監管方法」,能夠同時促進創新和資金形成,也能保護的投資人和市場。

相反的,這些年來,民主黨還一直指責 Jay Clayton 對企業和金融巨頭監管過於軟弱寬容。在他的任期內,美國證管會放寬了對企業融資的要求,放鬆了對企業審計獨立性的監管規定,出台了新的券商行為規定,雖強調以客戶利益第一,但被批評可能損害公眾利益。近期,美國證監會又提議免除對沖基金披露持股投資資訊的要求,而引起諸多非議和反對。

接下來,誰將接替 Jay Clayton 美國證管會主席的職位,成為加密貨幣圈的一大討論話題,市場還預期被譽為「加密教母」的 Hester Peirce 也有出線機會。

雖然美國總統當選人拜登尚未任命由誰擔任證管會主席,但他的交接團隊成員包括商品期貨交易委員會(CFTC)前主席 Gary Gensler,代表在拜登執政下,證管會對加密貨幣產業的監管可能會更嚴格。


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