加密貨幣 OTC 需納管！香港財庫局長：短期將展開監管框架諮詢 

香港財經事務及庫務局局長許正宇今（2）日以「虛擬資產監管新階段」為題發表文章，表示政府認為有需要把加密貨幣場外交易所（OTC）納入監管，預計短期內針對擬議的監管框架展開諮詢，希望市民、持份者踴躍表達意見。

針對外界關心「JPEX 事件後政府對虛擬資產的政策是否轉變」，許正宇回應稱，香港對虛擬資產的方針是著重風險為本的穩健監管，透過秉持「相同活動、相同風險、相同監管」的原則並落實整全的規管，確信透過提供穩健而透明的規管環境，方可有效鼓勵金融創新。

許正宇提到，政府去年 6 月起實施虛擬資產服務提供者（VASP）發牌制度，現時已有兩家持牌虛擬資產交易平台透過牌照升級，可向零售投資者提供比特幣、以太幣交易服務。

許正宇表示，因應供原有服務提供者遞交牌照申請以符合過渡安排的期限將於本月底屆滿，證監會現正積極準備執法，其中包括向不符合資格的服務提供者發出「不當作獲發牌的通知」，並會加強宣傳工作，盡快向公眾更新虛擬資產交易平台名單資料，以確保市民清晰知道有關服務提供者是否獲發牌照。

此外，許正宇還提到，虛擬資產生態圈亦包括一些場外交易所（OTC），多數以實體店面或網路平台形式營運，容易接觸到普羅大眾。事實上，去年一些有關無牌虛擬資產交易平台的詐騙個案，亦有場外交易所參與其中，誤導投資者將資金轉至這些無牌平台。

他補充稱，香港政府因此認為，有需要把場外交易所納入監管，並將於短期內就擬議的監管框架展開諮詢，期望市民和持份者踴躍表達意見。

許正宇又指，財庫局正與金管局針對穩定幣發行人監管制度的立法建議進行諮詢，而金管局亦將推出「沙盒」安排，向有意並已有具體計劃在香港發行法幣穩定幣的發行人傳達監管期望和提供合規指引，同時收集他們對擬議監管要求的意見，以促進後續監管制度的落實，並確保制度切合監管目標。他指出，為期兩個月的諮詢將於本月底結束，呼籲公眾提交意見。