美國加密貨幣市場結構法案《CLARITY 法案》確定無法趕在參議院夏季休會前完成表決。不過,業界人士仍期待參院 9 月重返華府後,能重新推動法案審議,尋求在今年內完成立法。
《CoinDesk》引述多名關注法案進展的人士說法稱,雖然加密貨幣產業原先期待參院能延長會期,以解決包括《CLARITY 法案》在內等爭議,但由於兩黨議員仍存在重大分歧,參院最終決定不在 8 月休會前進行表決。
參議院預計將於 9 月 14 日復會,屆時國會將有 3 周時間來處理這部法案,以及其他未竟事宜。
參院多數黨領袖確認:8 月不表決,9 月優先推進
美國參院多數黨領袖圖恩(John Thune)透過發言人證實,8 月份將不會對《CLARITY 法案》進行表決,但承諾會在下個月復會後立刻推進。 John Thune 在社群平台發布的聲明指出:
民主黨堅決不就《CLARITY 法案》進行表決……我已與法案發起人合作。參議員 Cynthia Lummis 表現出色,我們將在復會後第一時間把法案排上議程。
在休會前的最後一個工作日(周五),參議院的待辦清單早已大塞車。目前排定的議程包括:確保聯邦政府在期中選舉前維持運作的「臨時撥款決議案(Continuing Resolution)」、由參議員葛蘭姆(Lindsey Graham)主導的「俄羅斯制裁法案」,以及包含司法部長布蘭奇(Todd Blanche)在內的一系列人事任命案。
John Thune 已於周四晚間宣布,參院將於周五上午 10 點對前 3 項議案進行表決,顯示這些法案已達成「限時辯論協議」,但《CLARITY 法案》並未獲得相同待遇。
法案最大障礙
按照美國參議院議事規則,《CLARITY 法案》若要順利通過,必須取得至少 60 票支持,但目前就連能否湊齊 50 票都還是未知數。多位共和黨參議員已公開表態反對,而民主黨陣營則緊咬總統川普(Donald Trump),要求他必須接受比現有草案更嚴格的 「道德條款」。
不過,知情人士指出,目前阻礙法案推進的核心問題,已逐漸從法律條文內容,轉向兩黨政治協商。
雖然參議院銀行委員會、農業委員會先前已分別通過該法案,兩黨議員對絕大部分內容也已取得共識,但最大的絆腳石仍是針對川普訂立的道德條款。據悉,川普在 2025 年從名下加密貨幣事業中,獲利超過 10 億美元,引發利益衝突疑慮。
儘管川普已同意由參議員 Cynthia Lummis 居中協調的道德條款,但民主黨人與部分共和黨人(如參議員提里斯 Thom Tillis)仍對條文細節抱持疑慮。 Thom Tillis 與參議員加萊戈(Ruben Gallego)甚至草擬了反制提案,並已於 7 月底送交白宮,但白宮至今尚未公開回應。
除了倫理條款之外,《CLARITY 法案》仍有部分細節尚未定案。一名參院助理透露,目前仍待協商的內容包括農業委員會相關監管條款,以及執法機構對洗錢防制的疑慮。
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