美國俄亥俄州媒體 Cleveland.com 3 日報導,美國眾議員 Warren Davidson 宣布計劃推動立法,將明確規範加密貨幣和首次代幣發行(ICO)。

Cleveland.com 的報導指出,Warren Davidson 宣布他打算在一場區塊鏈解決方案 (Blockchain Solutions) 的會議上介紹新法案。這個法案將為加密貨幣與數位資產創造一種「資產類別」,防止讓這類資產被分類為證券,但也將允許聯邦政府能夠更有效地監管 ICO。

這項發展將釐清美國的加密領域監管。目前,美國國家監管機構依照不同方式將這類代幣分別納入各自的管轄權內。例如美國證管會 (SEC) 的立場是將多數加密貨幣歸類為證券,不過商品期貨交易委員會 (CFTC) 則將加密貨幣視為商品。

CFTC 指出比特幣與黃金有更多共同點,較不像是貨幣或證券,原因是比特幣沒有政府作為支持後盾,也沒有附帶的債權責任。管理防治洗錢(AML)與瞭解客戶(KYC)標準的機構金融犯罪執法網絡(FINCEN)則把加密貨幣歸類為金錢。

執行經濟制裁的美國外國資產控制辦公室(OFAC)把加密貨幣歸類為金錢。美國國稅局(IRS)則將加密貨幣視為財產,這代表出售加密貨幣取得獲利時,必須繳納資本利得稅。

一群美國眾議員 9 月時致函證管會主席 Jay Clayton,呼籲釐清有關被視為證券的數位代幣相關準則。同月,超過 45 名主要加密貨幣公司與華爾街業者的代表參與一場國會圓桌論壇會議,討論加密貨幣與 ICO 規範。在這場由 Warren Davidson 主持的會議中,眾專家們表達有關加密產業欠缺明確規範的憂慮,而且討論到「代幣的分類法」。

Warren Davidson 先前曾展示出他對加密貨幣產業的支持,他表示,ICO 市場需要「輕度」(light touch) 監管。他的一名發言人在 11 月時表示,Warren Davidson 正在推動一項法案,一旦通過成為法律,將把 ICO 視為是產品,而非以聯邦與州的層級將 ICO 視為是證券,藉此避開證券法。

此外,七個俄亥俄州基金近期宣布,將在 2021 年底之前向區塊鏈新創公司投資 3 億美元資金,其中 1 億美元將由非營利組織 JumpStart 所投資。


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