陸媒《財新網》昨(26)日報導,中國金融學會會長、曾掌舵中國人民銀行(央行)長達 16 年的周小川出席活動時表示,「數位人民幣將著重於電子支付,以及面向國內零售系統」。報導指出,在談及全球央行是否推行數位貨幣時,周小川表示,

中國會繼續堅持過往路徑,強調數位貨幣的支付和零售用途,在這個基礎上,再逐步考慮擴大數位貨幣的用途。

周小川續稱,「貨幣是國家主權的象徵,中央銀行、尤其是大國,在選擇技術方向時非常謹慎,如果走錯方向,損失非常大,甚至可能產生信任危機,而目前國際上推行數位貨幣主要希望實現兩類目標:第一類以中國為代表,強調電子支付和數位貨幣要面向零售系統;另一類是一些面向國際金融機構,希望將數位貨幣用於國際支付和匯款」。

另根據第一財經報導,周小川還提到,「全球都面臨著低通脹的環境,這種情況下,我們需要研究貨幣政策,來確定貨幣政策的目的到底是什麼,是不是要更加強調貨幣政策的獨立性。」

對此,加密貨幣調研機構 MICA Research 分析師評論道,周小川這番說法意味著:他建議中國 DC/EP 系統應避免採用區塊鏈,不建議重新打造一個區塊鏈平台。反之,應該以現有電子支付系統為基礎發展,這樣才不需要砍掉重練,因為目前中國的電子支付系統已經相當完善支援零售與支付功能,不需要兩套重複的系統。

再來,周小川本月初曾提到,「貨幣政策與財政政策之間的關係,需要一個強有力的國際資本市場來分配全球的儲蓄,提高效率」。分析師表示,現在全球央行對於 CBDC 的研究結論頗為相同,認為 CBDC 系統最大的優點在於可以直接控制利率政策,例如:實施負利率強迫民眾消費,去化龐大的儲蓄金額並提振民間消費。

這一點就中國金融體系而言, DC/EP 也就能更直接取得與監督民眾的消費數據,不需要透過微信跟支付寶的流量。然而,分析師認為,DC/EP 實際用途效益跟現有的電子支付系統相去不遠,建置成本不見得會比較低,也因為如此,反觀全球 80% 的央行雖有研究 CBDC ,但都持保守態度。

分析師最後評論稱,周小川這段發言似乎是在暗喻,他認為推行數位人民幣路遙遙,仍需要經過許多研究、測試,反而應該先思考「人民幣推向國際化」的問題,並在全球建立一個人民幣市場,這些才是更迫切的事項。

區塊客今年 7 月報導,周小川當時表示,Facebook 大動干戈推出加密貨幣 Libra,足以證明未來很可能會出現一種趨勢,即「強大的全球通用加密貨幣」將與法定貨幣產生互換關係。因此他建議,中國央行應加速推進國家數位貨幣的計畫。

隔月,中國人民銀行支付結算司副司長(現任數位貨幣研究所所長)穆長春隨即公開發聲透露,該行自 2014 年便開始投入研究央行數位貨幣(CBDC),並稱之為 DC/EP(Digital Currency/Electronic Payment),歷經 5 年的籌備,「現在可以說是呼之欲出了」。


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