陸媒《財新網》昨（26）日報導，中國金融學會會長、曾掌舵中國人民銀行（央行）長達 16 年的周小川出席活動時表示，「數位人民幣將著重於電子支付，以及面向國內零售系統」。報導指出，在談及全球央行是否推行數位貨幣時，周小川表示，
中國會繼續堅持過往路徑，強調數位貨幣的支付和零售用途，在這個基礎上，再逐步考慮擴大數位貨幣的用途。
周小川續稱，「貨幣是國家主權的象徵，中央銀行、尤其是大國，在選擇技術方向時非常謹慎，如果走錯方向，損失非常大，甚至可能產生信任危機，而目前國際上推行數位貨幣主要希望實現兩類目標：第一類以中國為代表，強調電子支付和數位貨幣要面向零售系統；另一類是一些面向國際金融機構，希望將數位貨幣用於國際支付和匯款」。
另根據第一財經報導，周小川還提到，「全球都面臨著低通脹的環境，這種情況下，我們需要研究貨幣政策，來確定貨幣政策的目的到底是什麼，是不是要更加強調貨幣政策的獨立性。」
對此，加密貨幣調研機構 MICA Research 分析師評論道，周小川這番說法意味著：他建議中國 DC/EP 系統應避免採用區塊鏈，不建議重新打造一個區塊鏈平台。反之，應該以現有電子支付系統為基礎發展，這樣才不需要砍掉重練，因為目前中國的電子支付系統已經相當完善支援零售與支付功能，不需要兩套重複的系統。
再來，周小川本月初曾提到，「貨幣政策與財政政策之間的關係，需要一個強有力的國際資本市場來分配全球的儲蓄，提高效率」。分析師表示，現在全球央行對於 CBDC 的研究結論頗為相同，認為 CBDC 系統最大的優點在於可以直接控制利率政策，例如：實施負利率強迫民眾消費，去化龐大的儲蓄金額並提振民間消費。
這一點就中國金融體系而言， DC/EP 也就能更直接取得與監督民眾的消費數據，不需要透過微信跟支付寶的流量。然而，分析師認為，DC/EP 實際用途效益跟現有的電子支付系統相去不遠，建置成本不見得會比較低，也因為如此，反觀全球 80% 的央行雖有研究 CBDC ，但都持保守態度。
分析師最後評論稱，周小川這段發言似乎是在暗喻，他認為推行數位人民幣路遙遙，仍需要經過許多研究、測試，反而應該先思考「人民幣推向國際化」的問題，並在全球建立一個人民幣市場，這些才是更迫切的事項。
區塊客今年 7 月報導，周小川當時表示，Facebook 大動干戈推出加密貨幣 Libra，足以證明未來很可能會出現一種趨勢，即「強大的全球通用加密貨幣」將與法定貨幣產生互換關係。因此他建議，中國央行應加速推進國家數位貨幣的計畫。
隔月，中國人民銀行支付結算司副司長（現任數位貨幣研究所所長）穆長春隨即公開發聲透露，該行自 2014 年便開始投入研究央行數位貨幣（CBDC），並稱之為 DC/EP（Digital Currency/Electronic Payment），歷經 5 年的籌備，「現在可以說是呼之欲出了」。
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