日本央行周一(20 日)公開表示已成立新的央行數位貨幣(CBDC)工作組,隸屬於該行支付與結算系統部門。

根據路透社消息,該工作組主要跟進央行迄今為止在央行數位貨幣方面的研究進展,包括自 1 月份以來與其他主要國家央行開展的聯合研究。而據《日經新聞》稍早前的消息稱,日本央行數位貨幣工作小組實際上於今年二月已成立 。

「央行數位貨幣」這一議題在近兩年席捲全球,不論經濟體大小,多國央行已紛紛出來發表看法。作為目前全球經濟體排名第三的日本,在央行數位貨幣研發方面的態度也發生較大變化。

2019 年 7 月,日本央行副行長 Masayoshi Amamiya 表示,暫時沒有發行央行數位貨幣的計劃,部分原因在於央行數位貨幣對傳統商業銀行仍存在不確定性影響。「如果 CBDC 取代私人存款,這將侵蝕到商業銀行的信貸渠道,並對經濟產生負面影響」。另外,他還表明,「不認為發行 CBDC 可以提高負利率政策的實行效率,若真如此,無論是家戶或是公司,最終都會選擇持有現金,以避免受制於數位貨幣」。

2019 年 11 月,日本央行行長黑田東彥表示,日本現在不需要發行 CBDC,並稱「如果大型平台企業支持的穩定幣在全球發行,可能對貨幣政策與金融體系穩定性造成影響。穩定幣不應在沒有足夠的規範和風險管理制度的情況下發行」。

然而,在今年 7 月初,日本央行宣布,擬針對央行數位貨幣展開試驗,從技術角度探索「數位日圓」的可行性。該行發布報告稱,將對數位日元啟動概念驗證(PoC),以從技術角度評估央行數位貨幣的可行性,並與各國央行和相關機構合作,考慮引入央行數位貨幣。報告又指,日本央行認為,當前部署央行數位貨幣仍存在兩大技術障礙:「普及性」以及「數位韌性」(Resilience)。至此,日本央行提升對數位貨幣研究進度。

與日本相似,韓國在央行數位貨幣方面的態度也變得更為積極。今年 6 月,韓國央行發表中長期發展戰略 BOK 2030,制定 4 大戰略目標、16 項戰略任務,包含:積極推進數位創新、提高研究質量、擴大政策領域和措施以及逐步推進管理創新,盼藉此引領國家經濟穩定及持續發展。

報道還指,為了擴大政策範圍,韓國央行已審查並引入 CBDC 相關的技術和法律要求,目前正積極開展研究,期間將密切關注其他國家在數位法幣方面的推廣趨勢,如有必要,韓國央行不排除會在國內落實部署 CBDC,並宣布成立針對央行數位貨幣的法律顧問委員會,以幫助審查與未來可能發行此類貨幣相關的法律問題。

至於台灣方面,本月初,台灣央行在最新報告中透露,現階段央行數位貨幣的發展仍需克服諸多障礙,何時推出目前尚無明確時間表。相較於中國大陸積極發展「數位人民幣」的態度,台灣央行表示,

在數位支付的發展藍圖上,台灣將持續深入研究、試驗 CBDC,同時也將重點放在促進電子支付發展,完善行動支付基礎設施,推廣 QR Code 共通支付標準。

台灣央行表示,為強化使用者行動支付體驗,已促請財金公司偕同銀行規劃「手機門號跨行轉帳服務」,已初步完成系統建置,現正協助金融機構測試中,預計於今年下半年提供服務。另外台灣央行也強調,目前國際間並無 CBDC 正式發行,甚至是公布推出時間表,台灣在 CBDC 方面,正分階段推進相關研究與試驗。

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