新加坡金融管理局(MAS)於本周發布聲明文件,強調鑑於 FTX.com 交易平台崩盤(其母公司目前處於破產保護程序中)一事,坊間存在各種疑問與誤解,為釋除疑憂,該監管機構現作出重點說明。

聲明第一點提到,投資者誤會 MAS 可以就這次事件向其提供投資者保護,例如通過隔離他們的資產或確保 FTX 用儲備賠償他們的損失,但事實並非如此,該監管機構無法提供這樣的保護,因為 FTX 交易平台並非受 MAS 的許可,而且 FTX 實體是在海外運營。 MAS 表示,「(我們)一直就使用不受監管實體的危險作出警告。」

第二個疑問是,為什麼 MAS 以不同於 FTX 的方式對待 Binance.com (幣安交易平台),特別是為什麼幣安被列入投資者警示名單 (IAL) 而 FTX 卻沒有呢?針對這一點,MAS 解釋表示,雖然幣安和 FTX 都沒有在新加坡獲得相關的交易業務許可,但兩者之間有明顯的區別,幣安在新加坡積極招攬用戶,而 FTX 則沒有。此外,幣安實際上已經提供以新加坡元做交易的服務,接受了新加坡特定的支付方式,例如 PayNow 和 PayLah。

MAS 特別提到,在 2021 年 1 月至 8 月期間收到多起關於幣安的投訴,全球多個司法管轄區也有提出類似公告,指出幣安未經監管機構許可進行招攬客戶。

相反,關於 FTX 交易平台,MAS 指,沒有證據表明該平台在專門招攬新加坡用戶,FTX 上的交易也不能以新加坡元進行交易。但與在海外運營的其他數千家金融和加密貨幣相關實體一樣,新加坡用戶能夠在線訪問 FTX 平台的服務。

MAS 進一步解釋指,將幣安放在投資者警示名單上,因為該平台在沒有許可證的情況下招攬了新加坡用戶。此外,在 MAS 的的要求下,新加坡商業事務部開始對幣安可能違反《支付服務法》(PS 法)的行為展開調查,相反,由於沒有證據表明 FTX 違反了 PS 法案,該局便沒有理由將 FTX 放在投資者警示名單上。

MAS 表示,當局已要求幣安停止招攬新加坡用戶,「為了向 MAS 保證不會再有此情況發生,幣安採取了各種措施,包括對新加坡 IP 地址進行地理封鎖以及從新加坡應用商店中刪除其移動應用程式。這些措施旨在證明幣安已停止向新加坡用戶進行招攬和提供服務。即使幣安現在決定取消其中一些限制,該公司仍須遵守『在沒有許可證的情況下不得招攬新加坡用戶』的禁令。」

MAS 是否應該在投資者警示名單上詳盡列出並提供全球所有離岸加密貨幣交易平台的信息?MAS 回應指,「全球有數百家這樣的交易所,以及數千家接受非加密資產投資的離岸實體。(我們)不可能列出所有這些,世界上沒有任何監管機構這樣做過。」

MAS 重申,投資者警示名單的目的是向公眾作出警告,以識別那些可能被錯誤認為受 MAS 監管的實體,尤其是那些在沒有獲得 MAS 執業許可證的情況下招攬新加坡客戶從事金融業務的實體。MAS 強調,「這並不意味著名單上沒有被列出的數千個其他離岸經營實體就是安全可靠的。」除了維護 IAL 之外,MAS 還在其網站上發布了一份金融機構名錄,其中包含所有受 MAS 監管的實體的詳盡清單。

「FTX 崩潰的最重要教訓是,在任何平台上交易任何加密貨幣都是危險的。」MAS 強調,「加密貨幣交易可以而且確實會有機會失敗。」即使加密貨幣交易所在新加坡獲得許可,目前也只會受到監管以解決洗錢風險,而不是保護投資者。這類似於大多數司法管轄區目前採用的方法。MAS 最近發布了一份諮詢文件,為獲得在新加坡經營許可的加密貨幣交易業者提出基本的投資者保護措施。此外,「即使加密貨幣交易所管理良好,加密貨幣本身也非常不穩定,其中許多已經失去了所有價值。」


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