美國證管會(SEC)周一發布聲明指出,在滿足特定條件的情況下,那些讓用戶操作加密錢包、進行交易的「使用者介面(UI)」將可豁免註冊為「經紀自營商(Broker-dealer)」。
美國 SEC 旗下交易與市場部門(Division of Trading and Markets)周一發布工作人員聲明,針對加密資產相關的使用者介面進行說明。不過,官方也強調,這份文件並非正式規則或具法律效力的監管指引。美國 SEC 表示:
這份聲明旨在釐清聯邦證券法如何適用於「加密資產證券」相關活動。在委員會持續審議與加密資產證券活動相關的各種監管議題,並彙整外界回饋的過渡期間,工作人員的意見將作為階段性政策觀點。
美國 SEC 指出,這些「使用者介面(UI)」包括網站、軟體應用程式或瀏覽器擴充功能,它們通常被內建於加密錢包中,或是提供給用戶下載使用,以協助用戶「利用自託管錢包」在區塊鏈協議上進行「由用戶發起的加密資產證券交易」。
美國 SEC 表示,加密錢包介面豁免註冊的條件包括:不得招攬投資人;不得使用「最佳價格」等推銷話術來影響用戶的交易決策與執行路徑;必須建立完善的內部政策與程序,以客觀且系統化地分析各個交易平台的狀況。
換言之,一旦介面跨越了純粹提供軟體服務的界線,開始向用戶提供融資借款、給予投資建議、實質經手用戶資產,甚至主動接單或執行交易,便會立刻失去豁免資格,重新落入 SEC 管轄範圍內。
美國 SEC 最新發表的工作人員聲明,延續了過去一年逐漸浮現的監管新方向。相較於前任主席 Gary Gensler 強調「多數加密資產皆為證券」的強硬立場,SEC 近期開始透過一連串聲明,逐步拆分不同類型的加密貨幣活動。從迷因幣、穩定幣,到質押機制,再到這次的使用者介面,監管邏輯正從「全面套用」轉向「功能分類」。
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