美國國會參議院與眾議院周二宣布,已就《21 世紀住房之路法案(21st Century Road to Housing Act)》達成跨黨派共識,除了旨在解決美國住房負擔危機外,更引人注目的是其中夾帶了一項關鍵條款:禁止聯準會(Fed)在 2030 年 12 月 31 日前發行或創建央行數位貨幣(CBDC)。
6 月 16 日,參議員 Tim Scott 、 Elizabeth Warren 、眾議員 French Hill 與 Maxine Waters 聯合發布《21 世紀住房之路法案》的更新版本,反映兩黨、兩院對法案內容的最終共識。
這部被視為近 20 年來最重要的不動產政策改革法案,核心旨在限制機構投資者大量收購獨戶住宅、提高美國住房供給,並降低房價。新版法案也納入部分修正內容,包括針對災害救助計畫新增 3 年落日條款,藉此回應眾議院部分議員的疑慮,促成兩院共識。
Tim Scott 在聯合聲明中表示:「這部法案凝聚了多年努力,目的是降低成本、增加住房供應、減少繁文縟節、保護納稅人,並幫助更多美國人實現購屋夢想。現在是時候完成最後一步,為美國民眾帶來真正的紓困。」
最受加密貨幣社群關注的是,法案明確禁止聯準會發行或創建 CBDC,或任何「與 CBDC 實質相似」的數位資產,禁令效期至 2030 年 12 月 31 日。
雖然將反 CBDC 條款納入住房法案看似毫無關聯,但是將爭議性政策「夾帶」在必定會通過的重大民生法案中,實際上是美國國會常見的立法策略。
事實上,川普政府對於「數位美元」一直抱持著強烈的反對態度。就在上個月,美國財政部長 Scott Bessent 才重申,發行 CBDC 絕對「不在考慮範圍內」。他明確指出,川普政府目前的施政重心,是全力推動《數位資產市場明晰法案(Clarity Act)》順利立法。
立法程序進入倒數,最快 6 月 23 日後送總統簽署
根據《政客(Politico)》周二報導,參議院多數黨領袖 John Thune 表示,更新後的法案將首先在參議院進行程序性投票,隨後送交眾議院表決,預計最快在 6 月 23 日左右休會結束後立刻進行表決,一旦兩院完成立法程序,將送交川普簽署成為法律。
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