美國加密貨幣監管立法再添變數。美國證管會（SEC）主席阿特金斯（Paul Atkins）表示，若國會最終無法通過《數位資產市場明晰法案（CLARITY 法案）》，SEC 已準備好動用現有的法定權限，自行制定加密貨幣市場規範，以填補監管空缺。
Paul Atkins 日前接受《CNBC》專訪時表示，SEC 絕對有權限與能力，透過行政機關的規則制定權來解決目前的監管痛點。不過，他對《CLARITY 法案》最終能在國會過關仍抱持樂觀態度，並一再強調，交由國會完成立法，才是確立監管框架的「最理想途徑」。
Paul Atkins 指出，美國 SEC 現有的規則制定權，足以處理《CLARITY 法案》涵蓋的許多市場結構議題，若立法進程受阻，SEC 也已準備好出台相應的監管規則。他說：
我們一直盡全力協助國會解答問題，也提供必要的技術支援，但從長遠來看，透過立法建立制度，才是確保政策能長遠運作、與時俱進的最佳解方。
我們絕對有意願、有能力，也已準備好出台相關規則，以更清晰的方式解決加密貨幣市場的其他問題。歸根結底，正式的法律條文才是確保政策能長遠運作、與時俱進的最佳解方。
然而，《CLARITY 法案》的立法時程正面臨嚴峻考驗。美國參議院目前已暫時擱置這部法案，優先將立法資源集中在推動俄羅斯制裁方案以及總統人事提名。
這意味著，在國會 8 月休會前，留給加密貨幣法案的審議時間已所剩無幾，而即使未來仍有機會排入議程，法案本身仍面臨重大政治障礙。
目前，兩黨仍持續針對政府官員道德條款進行協商，其中最具爭議的焦點，就是美國總統川普（Donald Trump）涉及加密貨幣業務的利益衝突問題。各方談判至今仍陷入僵局，遲遲無法達成共識，也讓《CLARITY 法案》的立法前景增添更多不確定性。
隨著國會立法時程愈發緊迫，加密貨幣產業力拚在 2026 年讓《CLARITY 法案》全面通關的希望正蒙上陰影。
若法案最終無法順利通過，美國加密貨幣監管重心可能轉向行政機關。屆時，已完成立法的《GENIUS 法案》將優先進入落實階段，而 SEC 與美國商品期貨交易委員會（CFTC）則可能透過各自的規則制定權，逐步建立加密貨幣市場監管制度。
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