全球最大加密貨幣交易所幣安(Binance)再度面臨美國監管壓力。
9 月 22 日 Bloomberg 報導指出,美國聯邦檢方正在調查幣安是否未能阻止部分與伊朗有關的交易,並因此可能違反美國制裁規定。據知情人士透露,調查由紐約曼哈頓聯邦檢察官辦公室主導,美國司法部(DOJ)華盛頓刑事司亦有參與,檢方正在檢視幣安是否曾「明知」相關情況仍允許交易繼續進行。
不過需要強調,目前仍屬調查階段,並不代表幣安已被認定違法或已遭新的刑事起訴。 Reuters 表示,DOJ 對相關報導拒絕評論;幣安則回應,公司對違反制裁規定採取「零容忍」政策,並稱會全面配合法律執法機構,持續識別及封鎖惡意行為者。
根據 Bloomberg 的消息,目前檢方調查的核心,並不只是幣安平台上是否曾出現伊朗相關交易,而是更關鍵的主觀認知問題:幣安是否知道相關交易可能涉及受制裁的伊朗用戶或實體,卻仍然容許其進行?
這一點非常重要。大型全球交易所本身無法保證所有違法資金永遠不會進入平台,因此刑事責任通常還涉及公司是否具備合理的合規措施,以及在得知風險後如何處理。
目前 Bloomberg 報導尚未披露檢方正在調查的具體交易帳戶、金額與時間,也沒有說明是否已決定提出任何指控。
這項新調查傳出前一週,美國司法部才剛公布另一宗涉及幣安帳戶的伊朗案件。美國紐約南區聯邦檢察官辦公室 9 月 14 日宣布,已提出一項民事沒收訴訟,尋求追繳約 6,100 萬美元加密貨幣,檢方稱這些資產來自受制裁伊朗石油的黑市銷售。
DOJ 指控,中國公司 Blessed Trust 與 Hexa Whale 曾使用位於阿聯酋的幣安交易帳戶處理相關資金,將伊朗石油銷售所得轉向伊朗政府、其代理人或相關組織。相關錢包網絡累計處理的資金規模據稱超過 15 億美元。
9 月 14 日的案件,是針對約 6,100 萬美元資產的民事沒收訴訟,而不是對幣安提出刑事起訴。 DOJ 自己亦在公告中強調,民事沒收申訴中的內容只是政府的指控,在法院裁決前尚未被證實。 Financial Times 亦報導,該沒收案件本身並未指控幣安有違法行為;幣安則表示,公司發現問題後已對相關帳戶採取行動。
幣安:對制裁違規「零容忍」
幣安對最新報導的立場相當明確。幣安向 Reuters 表示,幣安對制裁違規採取「零容忍」政策,並表示公司會全面配合執法機構,持續找出並阻止不法行為者使用平台。
單純有不法資金進入交易所,與交易所「明知並容許」交易,在法律責任上並不是同一件事;目前美國檢方據報正調查的,正是後者是否成立。
從市場反應來看,最新調查消息暫時沒有引發 BNB 明顯崩跌。根據 9 月 22 日最新市場數據,BNB 約報 789.4 美元,24 小時仍上漲 1.65%,期間最高約 806.53 美元、最低約 766.96 美元。 CoinGecko 稍早報價則一度顯示 BNB 約 806 美元,24 小時漲幅約 5%,市值約 1,073 億美元,24 小時成交額接近 19 億美元。
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