立法委員許毓仁於 9 月 21 日上午召開「區塊鏈產業自律與 ICO 資訊揭露平台」記者會,首度公布虛擬通貨交易所行為準則 (Code of Conduct for Exchanges),強調區塊鏈及虛擬通貨的區域治理及自律。此外,也同步介紹跨國非營利組織 GITA(Global ICO Transparency Alliance),GITA 藉由資訊揭露平台的建置加強 ICO 活動的公開透明。
由八個核心地區的區塊鏈產業代表共同推動之全球 ICO 資訊透明聯盟(Global ICO Transparency Alliance)及 ICO 資訊透明平台 (ICO Transparency Platform) 今在台灣立法院首度公開發表演示。
全球 ICO 資訊透明聯盟(下稱 GITA)係由前政務委員蔡玉玲(Jaclyn Tsai)以其長期關注數位經濟法制議題之專業,於 2018 年 7 月 19 日與其他 7 位來自各國區塊鏈及 ICO 領域領導組織之成員共同成立;8 位核心成員分別透過台灣金融科技協會、日本區塊鏈協會、香港區塊鏈協會、新加坡加密貨幣和區塊鏈產業協會、韓國區塊鏈協會、瑞士加密谷協會、 ICORating 、越南投資與資本控股公司(Regulus Investment and Capital Holdings),積極協助區塊鏈產業與當地政府對話。
GITA 之組成係鑒於近期區塊鏈產業所面臨之諸多困境,包括現行法規適用不明確、立法程序冗長緩不濟急、高度管制效果存疑且可能扼殺新創、代幣發行人與使用者間資訊不對稱等問題。為協助業者及投資人突破前述困境,GITA 致力於建立一全球公開之 ICO 資訊透明平台,並制定一 ICO 項目最低應揭露內容之行業標準,促使業者進行自主揭露,以藉此機制達到市場監督及公眾監督之目的,並加強使用者權益之保障。
ICO 資訊透明平台的主要特點包含:
- 「資訊全揭露」:代幣發行方發布於平台上之資訊均會向公眾公開,即便日後項目發行方變動或更新發布於平台之資訊,舊有資訊仍會被保留在平台系統。
- 「用戶實名制」:用戶以真實姓名註冊並經身分核實(KYC)後得在平台上發表評論,代幣發行方亦得透過平台對各用戶的評論進行回覆。
- 「制定標準」:平台制定之 ICO 相關揭露內容共約 80 項,平台將會顯示項目方就各該項目揭露之程度(透明度標示)。 GITA 會參酌各國政府及業界要求以制定最低應揭露標準(”GITA 標準”),並希望 GITA 標準能成為一項全球政府參考的指標。
前政委蔡玉玲:政府低度監管,讓新創業者易於打進國際市場
前政委蔡玉玲在記者會上提到,GITA 最初的理念源自於今年 4 月份出席區塊客 Showtime 活動時的公開演講,當時同場嘉賓日本區塊鏈協會事務局長樋田桂一和 ICORating 的代表 Mikhail Mironov 均對於其倡導的「ICO Transparency Platform」表示支持。及後於 5 月 6 日,前政委蔡玉玲在香港主持了第一次跨國區塊鏈產業代表的正式討論會議,出席者包括台灣、香港、日本、韓國、瑞士、越南、新加坡及荷蘭的代表。
在今早的記者會上,前政委蔡玉玲向行政院洗錢防制辦公室、法務部、金管會的代表以及虛擬通貨交易所、台灣區塊鏈暨虛擬通貨自律組織等的成員表示,
過去數十年,產業透過 IPO 融資,在數位時代,我們該以不一樣的思維來看。 IPO 由各個國家個別管制,而 ICO 原始就是一件涉及全球群募的活動,以每個國家現有的 IPO 規範來監管 ICO,假設 IPO 的監管程度是 100 分,全球性的 ICO 是否應從零開始思考如何管制,而不是從 100 分慢慢減低監管標準。政府應思考如何跟產業合作,創造新時代的全球募資工具,對新創事業進入國際市場非常關鍵!GITA 是一個全球性的非營利民間產業聯盟,透過鼓勵 ICO 發行人自主在全球平台上揭露資訊,對全世界的投資人提供保障,減低各地政府對處理境外事務管控的難度,促進跨地域性的產業合作。『政府低度監管的態度,才能讓新創業者易於打進國際市場』,這是全球政府共同面對的課題。
借助業者自主參與揭露 制定與各國政府討論標準
GITA 基金會成員 Alice Chen(新加坡加密貨幣和區塊鏈產業協會)、 Cecilia Mueller Chen(瑞士加密谷協會)及 Dr. David Nguyen(Regulus Investment and Capital Holdings)在錄影片段中提到,GITA 作為一個面向全球的跨國合作組織,希望借助業者自主參與揭露,制定出一個能與各國政府討論的標準。
ICORating 的代表 Mikhail Mironov 向與會者介紹 GITA 時提到:
GITA 平台將幫助投資者更好地了解他們所投資的項目,同時讓新創公司進行 ICO 群募活動時更透明。我們希望聯合其他擁有與 GITA 相同目標和使命的區塊鏈組織,GITA 推動透明及現代化的代幣銷售模式和自我監管標準。我們歡迎各地的區塊鏈協會和來自其他國家的加密行業領導者加入我們的行列。讓我們共同為新型募資金融體系打下堅實的基礎!
GITA 活躍於全球區塊鏈社群,具一定之國際性影響力,在 2018 年 9 月 16 日的越南「2018 年加密貨幣與數字資產對話(Cryptocurrencies & Digital Assets Dialogue,CDAD)」峰會上,GITA 創始成員作為民間代表與越南政府就加密貨幣之監管與發展議題公開進行交流,而此亦為越南政府首次針對加密貨幣監管議題與民間展開對話。
GITA 宗旨
GITA 為一國際性、非營利、非官方之組織,並採行會員制;GITA 之四大宗旨包括:
- 為區塊鏈募資活動建立資訊揭露機制,使募資者與投資者間資訊達至平等,以保障投資者權益;
- 幫助區塊鏈產業及以分散式賬本技術為基礎之產業成功創造其價值;
- 建立行業自主揭露之標準;
- 成為知識共享和產業發展中心。
關於 GITA
GITA 之組織奉行區塊鏈去中心化的理念,由基金會創始成員、超級節點(Supernodes)、節點(Nodes)及四個監督委員會(Steering Committees)組成,GITA 現正在新加坡設立基金會,由來自前述 8 個地區之創始成員組成,負責定期與全球區塊鏈業者、相關單位交流,並負責 ICO 資訊透明平台之維護;GITA 之超級節點(Supernodes),則負責擔任各個不同社群中之協調,促使並匯集各個會員及節點共同蒐集各地方之法令法規、產業及科技趨勢等其他相關資訊。目前超級節點共有 6 個,係由來自台灣金融科技協會、泰國區塊鏈協會、韓國區塊鏈協會、 ICORating 、越南投資與資本控股公司及香港區塊鏈協會之代表擔任。