川普政府去年下令建立的「美國比特幣戰略儲備」,沉寂多月後終於傳出新進展。白宮數位資產顧問委員會執行主任 Patrick Witt 表示,各界高度關注的比特幣戰略儲備更新,預計將在「未來幾週內」正式對外公布。
Patrick Witt 周三在邁阿密舉辦的區塊鏈共識大會 Consensus Miami 上透露,聯邦政府為了清點、集中管理並確保美國持有的比特幣與其他數位資產安全,相關作業其實已低調進行數月之久。
自美國總統川普(Donald Trump)簽署行政命令,要求將比特幣等加密資產列入國家長期儲備以來,白宮已全面叫停過去政府「清倉式」的賤價拋售行為,並開始全面盤點各政府機關手中究竟握有多少加密資產。 Patrick Witt 指出:
我們聽過很多傳聞,後來也證實了部分事實:用來存放資產的冷錢包,竟然被隨意丟在一些部門的辦公室抽屜裡。
促使白宮決心集中管理的導火線,是近期美國法警局(U.S. Marshals Service)遭遇的駭客攻擊事件。根據《彭博社》今年 1 月報導,知名鏈上偵探 ZachXBT 踢爆,有駭客在 2025 年底竊取了超過 6,000 萬美元的加密貨幣,其中甚至包含了政府用於存放扣押資產的專用錢包。 Patrick Witt 強調:
這就是總統堅持建立比特幣戰略儲備、並下令各機關必須嚴肅看待且妥善保護這些資產的原因。數位資產的託管有其獨特性,絕對不能掉以輕心。
至於美國聯邦政府目前究竟握有多少比特幣或其他加密資產?Patrick Witt 並未透露,他說:
首要任務是理順我們自己的事務。在討論任何細節之前,我們希望妥善保管這些資產。
Patrick Witt 暗示,即將發布的公告將會解答外界關於儲備規模與架構的諸多疑問,只是目前仍不方便提前透露細節。
Patrick Witt 也特別澄清,並非所有新查扣的資產都會「自動」充公進入國家儲備。只要是處於司法訴訟階段的加密貨幣,都會先暫列為「待處理狀態」,直到法院沒收程序走完為止。在這過程中,資產會優先用於賠償受害者;待剩餘的資金結算清楚後,才會被移轉至比特幣戰略儲備,或是針對其他幣種設立的獨立金庫。
在法理基礎方面,Patrick Witt 透露,目前幕僚團隊耗費大量心力研究各項權限問題,包括:政府機關持有這些資產的明確法源依據為何;可以持有的期限多長;以及國會是否擁有追回款項(Clawback,指合法追回已發放或轉移之資金)的權力。他補充說:
在總統簽署行政命令之前,這些問題幾乎從未被深入研究過。
Patrick Witt 表示,要讓這項史無前例的政策落地生根,最終仍需國會立法推動。他特別點名了參議員 Cynthia Lummis 提出的 《比特幣法案(BITCOIN Act)》,以及眾議員 Nick Begich 在眾議院推出、本質相同但經更新包裝的《美國儲備現代化法案》:
任何重大政策,最終都必須透過正式立法來落實。
然而,比特幣戰略儲備急需的法源依據,也成為目前推動過程中的最大瓶頸。美國國會何時能騰出立法空間與政治動能,讓這部歷史性的儲備法案順利闖關,仍是市場接下來高度關注的焦點。
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