作者：Ariel，加密城市
美國加密法案急迫推進，7 月迎關鍵表決期
關注美國加密監管的獨立記者 Eleanor Terrett 在 6 月 26 日透露，共和黨國會議員內部近期對於推動 《數位資產市場清晰法案》（Clarity Act）通過的急迫感明顯增強。
這股急迫感主要受到美國住房法案爭議帶來的政治壓力，以及國會剩餘時間無多的現實所推動。 Terrett 指出，參議員在 7 月 13 日結束休會返回華盛頓後，在 8 月夏季休會前將僅剩 20 個工作天，只剩大約 4 週的時間能將該法案送交參議院表決，並返回眾議院。
與此同時，美國眾議院金融服務委員會先前已宣布，數位資產、金融科技和 AI 小組委員會預計於 7 月 17 日在紐約舉辦一場名為 「構建金融未來：《清晰法案》如何釋放創新」的實地聽證會。
🚨NEW: There is a renewed sense of urgency among GOP lawmakers to get the Clarity Act passed, I’m told.
It’s being driven by heightened political pressure following the fallout from the Housing bill, as well as the realization that time is running short.
When senators return… https://t.co/UEYhmo291U
— Eleanor Terrett (@EleanorTerrett) June 25, 2026
雖然議員們在 6 月底離開華盛頓前，仍有包含道德條款在內的關鍵議題未達成共識，但《The Block》報導指出，參議院助理透露，《清晰法案》在 7 月將成為民主黨與共和黨共同的優先事項。
參議員盧米斯（Cynthia Lummis）接受福斯商業頻道採訪時預估，談判代表將在 7 月 4 日左右公布最終的折衷文本，並在 7 月中正式推動法案表決。
川普不簽住房法案，政治外溢波及加密法
然而，美國國會議程正面臨其他重大法案的強烈擠壓。
據《CoinDesk》報導，美國總統川普突然拒簽獲得跨黨派支持的住房法案。該法案原本包含一項至 2030 年底前、為期 4 年的央行數位貨幣（CBDC）禁止條款，深受加密貨幣產業支持。
川普的主張是，在國會通過要求選民投票時出示公民身分證明的《拯救美國法案》（SAVE America Act）之前，他將擱置其他立法。眾議院議長 Mike Johnson 隨後表示，將嘗試把該項選民身分法案納入其他預算案中。
川普的這項舉動引發連鎖反應，打亂了國會的既定節奏。 TD Cowen 政策分析師 Jaret Seiberg 分析，由於參議院共和黨人不太可能取消阻礙議事表決的機制，該選民身分法案在參議院過關的機率極低。
加密產業消息人士透露，川普的拒絕簽署為國會增添了更多不確定性，民主黨人因而產生信任危機，認為不論達成何種協議都有可能隨時被推翻，且國會內部已出現立法疲勞。
另外，參議院在 7 月還必須處理國防授權法案、每 5 年更新一次且影響廣泛的農業法案，以及川普政府對聯邦住房金融局局長 Bill Pulte 兼任國家情報總監等爭議性人事任命案，這就讓《清晰法案》在有限的院會時間中，面臨激烈的排程競爭。
清晰法案仍有四大問題未解
《CoinDesk》分析指出，即便立法進程受到威脅，但《清晰法案》目前仍有 4 個核心面向的談判尚未完成：
高階政府官員的道德限制條款
民主黨參議員 Ruben Gallego 與 Kirsten Gillibrand 等人，正與共和黨及白宮進行三方會談。
民主黨人強烈批評川普家族涉入加密貨幣業務 WLF ，並從中獲利超過 10 億美元的行為。對此，白宮顧問 Patrick Witt 曾提議擴大限制官員範圍，避免直接針對總統個人。
然而，由於共和黨與白宮隨後撤回一項授權州檢察總長在司法部未能執行道德規則時提起訴訟的條款，導致 6 月 9 日的跨黨派道德談判陷入僵局，至今仍未達成共識。
去中心化金融（DeFI）開發者法律豁免權
法案中的《區塊鏈監管確定性法案》條款旨在澄清非託管開發者不屬於貨幣傳輸者，雖然受到產業支持，但民主黨參議員 Catherine Cortez Masto 對此持續表達反對，並要求修改。
執法部門與天主教會領袖也擔憂，這會削弱打擊人口販運等犯罪的工具。參議員盧米斯對此回應，法案已包含 1 億 5,000 萬美元的專款用於打擊非法加密活動。
補齊 CFTC 官員空缺的政黨角力
參議院農業委員會的民主黨人，正要求確保補齊商品期貨交易委員會（CFTC）的兩個民主黨委員空缺。
銀行業與加密產業的穩定幣收益爭議
銀行業與加密產業在穩定幣回饋收益上的爭執仍在持續。雖然參議員 Angela Alsobrooks 和 Thom Tillis 在上個月已達成折衷版本，限制回饋與帳戶餘額直接掛鉤，但美國銀行家協會與摩根大通執行長 Jamie Dimon 依然公開表達強烈反對，並計劃杯葛法案。
若錯失 8 月休會前空窗期，恐延宕至 2030 年
面對緊迫的日程，加密貨幣產業正面全力衝刺。數位商會執行長 Cody Carbone 表示， Hyperliquid 、 Elliptic 和 Anchorage Digital 等加密企業成員已組成 50 人的代表團，前往國會山莊拜會約 30 名尚未表態的議員辦公室爭取支持。
另外，區塊鏈協會也與 160 名美國前國家安全、情報和執法領域的專業人士聯名致信參議院多數黨領袖 John Thune 與民主黨領袖 Chuck Schumer，強調通過法案對國家安全的重要性。
區塊鏈協會執行長、前 CFTC 委員 Summer Mersinger 則抱持樂觀態度，認為目前的各項爭議都是可以解決的，7 月表決依然是可實現的目標。
然而，預測市場 Polymarket 交易員對於《清晰法案》在 2026 年通過的勝率，已從上個月的 74% 下滑至目前的 48%，Galaxy Research 則評估過關機率約為 50%，顯露出市場與機構對立法進度的謹慎性。
盧米斯也警告，若國會錯過 8 月休會前的窗口，隨著 11 月期中選舉臨近，法案將被迫延宕至年底的跛腳鴨會期，甚至可能因國會結構重組，導致被推遲到 2030 年。
金融改革組織「美國人爭取金融改革」（AFR）副主任 Mark Hays 也指出，多數美國人更關心涉及食品與農業援助的農業法案，而非這項由少數富裕利益團體推動的非主流議題。如果法案今年未能通過，明年 1 月將在新一屆國會重新啟動。
（以上內容獲合作夥伴《加密城市》授權節錄及轉載，原文連結 ）
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