距離美國總統川普(Donald Trump)高呼要建立比特幣戰略儲備,已經過了整整 16 個月,但這個宏偉的計畫至今仍停留在「只聞樓梯響」的階段。白宮坦言,針對該如何存放這些比特幣,目前仍在研議中;而根據《彭博社》最新披露,財政部、商務部都在考慮作為儲備資產的存放地點。
川普最初是在 2025 年 3 月簽署行政命令,宣告將為比特幣建立「戰略儲備」,並替其他加密貨幣設立數位金庫。自那時起,聯邦機構就開始盤點美國政府手上的加密貨幣持有量(至今仍拒絕透露確切數字),並著手草擬籌建方案。
然而,《彭博社》周一報導指出,比特幣儲備計畫之一再延宕,主因正是財政部與商務部都聲稱有權管理這些儲備,讓整個推動進程更加複雜。
對此,白宮發言人 Liz Huston 指出:「川普總統在競選時,就期盼將美國打造成全球加密貨幣與尖端科技之都。為了落實這項願景,川普政府正持續評估,期盼為『戰略比特幣儲備』與『美國數位資產金庫』找出最完美的架構。」
跨不過國會高牆,期中選舉成最大變數
除了行政架構尚未確定外,比特幣儲備能否真正成立,也取決於國會是否提供法律支持。白宮首席加密貨幣顧問 Patrick Witt 曾表示,若要讓數位資產儲備正式運作,絕對需要國會點頭。畢竟,總統行政命令不具備實質法律約束力。
儘管參眾兩院的議員們私下已對此展開討論,但至今仍未有任何具體法案成形。更鄰人擔憂的是,倘若共和黨在今年的期中選舉失去眾議院或參眾兩院的控制權,川普的「比特幣戰略儲備」要獲得立法背書的難度將大幅提高。
退一步說,就算川普政府真能完成管理架構設計,能否順利將政府目前手中預估超過 30 萬枚、價值約 210 億美元比特幣正式存入「虛擬金庫」,仍是未知數。
值得注意的是,川普團隊雖頻頻高喊「戰略儲備」,但這筆資產的性質其實更像是政府的長期投資。它並不符合傳統戰略儲備「在市場緊急狀態下釋出救市」的定義,而是打算長期持有、只進不出。
進場點尷尬,幣圈苦等國家級活水
當初川普下達指令時,曾要求幕僚想辦法在「不動用納稅人半毛錢」的前提下,取得更多比特幣。儘管各方點子齊發,但若當時真的火速進場,買進成本將高達每枚 93,000 美元;對照如今落在 63,000 美元的幣價,等於帳面價值已大幅縮水約三分之一。
當川普初次拋出震撼彈時,整個幣圈一度以為這項國家級利多幾成定局,如今遲遲等不到下文,讓不少數位資產擁護者與遊說團體深感挫折。不過,諷刺的是,儘管美國比特幣戰略儲備還在原地踏步,但根據最新的財務申報資料顯示,川普個人持有的比特幣,卻早已累積超過 5,000 萬美元。
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