作者：Ariel，加密城市
日本自民黨提交五大區塊鏈政策建言
日本正在大舉投入區塊鏈技術！日本執政黨自民黨的區塊鏈技術推進議員聯盟，昨日已向政府提交政策建言，指出日本必須推動日圓穩定幣在亞洲的結算應用、建立允許加密貨幣 ETF 交易的法律框架，並喊話：「要把鏈上金融當成國家戰略。」，提案已提交給兼管金融廳（FSA）的日本財務大臣片山皐月。
政策建言聚焦五大領域
自民黨區塊鏈推進議員聯盟提出的政策建言，聚焦於五大領域：
境外幣商、 DeFi 管制
針對未註冊的加密貨幣業者，政策建言特別要求強化相關對策。
目前透過媒體與網紅進行的投資勸誘，以及經由國內支付業者進行的資金轉移等領域，仍存在執法機關難以觸及的死角。為此，自民黨呼籲政府應與各國主管機關加強執法合作，並進一步明確針對隱性行銷（Stealth Marketing）的法規限制。
另外針對去中心化金融（DeFi）等服務，提案也建議政府應開始探討相關的市場紀律與法規界線，確保產業發展與風險控制能齊頭並進。
加密貨幣稅制
提案首先肯定 2026 年度稅制改革中明定引入申報分離課稅的方針，並要求進一步探討讓投資者在申報分離課稅與源泉分離課稅（就源扣繳）之間自由選擇的機制。
提案還要求政府重新檢討加密貨幣之間互相交換時的課稅方式，以及加密貨幣在繼承稅與捐贈稅上的處理標準。
- 片山皐月對此回應，若相關法案能在本屆國會順利通過，在業者完成體制建置的前提下，可望於 2028 年 1 月啟動全新稅制。
加密貨幣 ETF
日本內閣已於今年 4 月通過修正草案，將加密貨幣從原本的支付工具重新分類為金融產品。
自民黨呼籲政府在確保投資者保護與市場健全的前提下，為加密貨幣 ETF 建立明確的法律框架，將其定位為正規的投資工具，讓日本能與美國及香港等主要市場接軌。
- 片山皐月說明加密貨幣 ETF 的市場需求度高，且在技術上並不困難，預期能在配合《金融商品交易法》移交的時程內及早實現。
加密交易槓桿管制
目前日本個人加密貨幣衍生品交易的槓桿倍率限制為 2 倍，提案建議配合保證金管理等制度設計，探討分階段調升至適當比例。
- 日本眾議員神田潤一指出，問卷調查顯示若倍率放寬至 6 到 10 倍，約有 7 成受訪者願意將交易移回國內業者，而片山皐月也認同現行 2 倍的水準偏低。
CBDC 與穩定幣戰略
在央行數位貨幣（CBDC）與穩定幣的應用戰略方面，建言要求政府必須制定清晰的發展藍圖。不僅聚焦於金融體系的改革，更將視野擴及實體經濟的應用，主張在貿易與物流領域應全面轉換為以電子資料為前提的制度運作，藉此擴大區塊鏈技術的實際導入。
政府需要進一步釐清穩定幣在法律上的明確定位，尤其是評估其用於支付薪資與繳納稅款的可行性。為了推動跨國穩定幣支付，提案也要求政府加速研擬由銀行發行穩定幣的相關規範，並建立具備國際互操作性的跨國標準。
日本金融廳目前正積極支持日本的 3 家最大銀行，共同進行發行穩定幣的實驗專案，相關報導可看：日本三大銀行聯手！日圓穩定幣驗證啟動，金融廳推動數位支付新時代。
為何要把鏈上金融定位為日本國家戰略
日前，自民黨次世代 AI 與鏈上金融構想專案小組主席木原誠二，在接受 《NADA News》採訪時，說明將鏈上金融視為國家戰略的原因。
木原指出，隨著全球鏈上化發展，日本的金融與貨幣主權可能受到威脅，因此必須確保國家在金融領域的主導權。他提到，美元穩定幣的使用量正在增加，美國企業如摩根大通（JPMorgan）也正大力發展代幣化存款。
為避免日本企業被吸入美元穩定幣的經濟圈導致資金外流，準備日圓基礎的鏈上金融工具就變得很重要。木原指出，中國的數位人民幣若與量子密碼通信結合，也將構成巨大威脅，日本需要為亞洲國家提供其他的金融選項。
在國內金融系統方面，政府給予明確方向有助於克服傳統系統與新興鏈上金融系統雙重投資的問題，並促使銀行轉型為平台業者。
日圓穩定幣 JPYC 發行量已突破 30 億日圓
日本國內的穩定幣，正在蓬勃發展。日圓穩定幣 JPYC 發行商宣布，截至 6 月 2 日， JPYC 發行與贖回平台的累計發行額已突破 30 億日圓，累計開戶數達到 19,000 件。
自 2025 年 10 月正式發行以來， JPYC 只花短短約 7 個月內便達成此里程碑。
由於亞洲是日本重要的貿易夥伴，且日圓在該地區的結算佔比極高，若能推廣日圓穩定幣與鏈上金融，有望進一步鞏固日本在亞洲的貿易優勢。
神田潤一在會見片山皐月後透露，日本可在明年 5 月主辦亞洲開發銀行年度會議時，推廣日圓穩定幣及在區塊鏈創新方面採取的措施。透過展示這些創新技術，日本正積極爭取在亞洲次世代金融體系中的主導權。
（以上內容獲合作夥伴《加密城市》授權節錄及轉載，原文連結 ）
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