為了替 2029 年可能發行的央行數位貨幣(CBDC)鋪路,歐洲央行(ECB)宣布,已選定 36 家銀行與支付機構,預計在明年下半年全面啟動「數位歐元」先導測試計畫。
金融巨頭與純網銀齊聚,陣容亮眼
根據歐洲央行官網公布的資訊,參與名單是從 50 家申請機構中篩選而出,入選者包含德意志銀行(Deutsche Bank)、支付巨頭 Adyen 、金融科技獨角獸 Revolut 、行動支付商 SumUp 、義大利裕信銀行(UniCredit)以及法國支付商 Worldline 等業界翹楚。
雖然數位歐元相關立法尚未完成,但測試計畫卻並未因此停歇,主要原因在於,歐洲央行認為,若放任 USDT 、 USDC 等私人美元穩定幣在歐洲市場強勢擴張,恐將嚴重侵蝕歐洲的貨幣自主權。
按照規劃,這項為期 12 個月的測試計畫,將由歐洲央行攜手歐元區 19 國的各國央行,共同試驗 Beta 版數位歐元,應用場景將全面涵蓋個人之間的線上與線下轉帳、實體店面支付,以及電商網購結帳。
雖然試驗期間的數位歐元不具法律貨幣地位,但其設計將高度接近歐盟目前提出的立法草案。測試期間,歐洲央行員工以及各國央行工作人員將以一般消費者身分參與使用,部分餐廳、咖啡廳與線上商家也將接受數位歐元支付,以驗證實際使用體驗。
隱私隱憂浮現,歐美步調大不同
近年來,穩定幣市場快速成長,尤其是與美元掛鉤的 USDT 、 USDC,在加密貨幣交易、跨境支付與數位金融領域扮演越來越重要的角色。
歐洲央行認為,若全球數位支付生態逐漸由美元穩定幣主導,歐洲可能面臨金融基礎設施受制於外部的風險,因此希望透過推出數位歐元,建立由歐洲掌握的數位支付工具。
然而,央行數位貨幣(CBDC)的推行之路並非全無阻力。隱私權倡議人士擔憂,CBDC 恐淪為「監控民眾」的工具,不僅每一筆交易都無所遁形,央行甚至有權隨時凍結、切斷民眾使用資金的權限。
相較之下,美國則採取較為保守的態度,國會上月通過法案,禁止聯準會(Fed)在 2030 年 12 月 31 日前創建或發行數位美元;反觀歐洲的腳步就顯得更為積極,在數位歐元準備進入測試階段的同時,歐盟立法機構也正快馬加鞭審議相關法案,歐洲議會委員會已於上個月初推進擬議的法律框架。
不過,數位歐元最終能否順利問世,仍需跨越 2 大難關:除了必須完成立法程序,還需獲得歐洲央行管理委員會(Governing Council)放行。若一切順利,歐洲央行預期,數位歐元將有望在 2029 年正式亮相。
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