美國聯準會主席鮑爾：正評估「數位美元」，惟效益尚不明朗

美國聯準會正探索央行數位貨幣（CBDC）的相關發展，及其可能引發的問題與風險。根據金融服務業記者 Zachary Warmbrodt 於 11 月 20 日發表的推文，聯準會主席 Jerome Powell 是在針對美國眾議員 French Hill 與 Bill Fosters 要求回答「有關聯準會是否計劃推出國家數位貨幣」時，提出上述回應。

據了解，這兩位議員當初致函 Jerome Powell 時先是表示，擔憂如果另一個國家或私營企業打造出一種被廣泛接受採用的加密貨幣，可能會威脅到美元地位，接著詢問聯準會是否計劃尋求這類選項。回函中，Jerome Powell 針對「聯準會打造央行數位貨幣」的看法是，

儘管聯準會目前無計劃發展央行數位貨幣，但一直在評估這項行動的成本和益處。

New: Powell told Congress today that the Federal Reserve is exploring whether it makes sense to issue its own digital currency that could be used by households and businesses pic.twitter.com/lH3pnSLkiV

— Zach Warmbrodt (@Zachary) November 20, 2019

Jerome Powell 接著透露，聯準會內部正進行一場小規模、以研究為主的實驗，期盼獲得操作經驗，並且藉此加以了解央行數位貨幣的機會和限制性。他如是說，

雖說法定數位貨幣可能會為其他國家帶來好處，但不必然會為美國帶來益處。舉例而言，一些國家的消費者已遠離現金，但美國對現金的需求依然強勁。此外，在美國，支付具有創新和競爭力，因此消費者有很多選擇。

央行數位貨幣引發一連串法律疑慮

Jerome Powell 表示，在發行央行數位貨幣之前，聯準會必須解決一些法律上問題，包括貨幣和支付政策、金融穩定性、監管和運作的問題，以及這類數位貨幣對網路攻擊的抵禦能力。他表示：「如果它的設計目的是金融透明度、防範非法活動，可以想像，聯準會就必須持續記錄所有數位貨幣的交易資料… 然而，這同時又會衍生出一系列的問題，例如：資料隱私和資訊安全。」

最後，Jerome Powell 指出，發展央行數位貨幣時，應該考慮一連串設計功能，包括：貨幣流通量的管理、聯準會支付系統執行交易的必要性，以及持有、交易時所涉及的匿名性問題。