香港財政司司長陳茂波：短期內啟動「沙盒」測試穩定幣發行流程

香港財政司司長陳茂波今（28）晨在立法會宣讀 2024/25 年度《財政預算案》，除了宣布「樓市撤辣即日生效」、預測「今年實質經濟增長為 2.5% 至 3.5%」之外，還表示金管局短期內將推出「穩定幣沙盒」，讓有意發行穩定幣的機構參與。

在沙盒內測試穩定幣發行流程、業務模式

綜合區塊客先前的報導，香港財庫局、金管局最快將在本季度內祭出穩定幣發行人監管框架，同時還會啟動穩定幣沙盒，而沙盒目的是向潛在的穩定幣發行人傳達監管期望、提供合規指引。

陳茂波今日進一步透露，藉由沙盒實驗機制，機構將能夠在可控範圍內測試穩定幣的發行流程、業務模式、投資者保障和風險管理制度，以及就日後的監管要求進行溝通。

對虛擬資產 OTC 監管框架展開諮詢

陳茂波續指，為加強對投資者和消費者的保障，政府正就監管虛擬資產的場外交易服務（OTC）展開諮詢，未來也會持續透過適時發放資訊、全面公眾教育、加強執法等多管齊下的方式，促進香港虛擬市場穩健和負責任的發展。

香港財經事務及庫務局局長許正宇本月初曾提到，虛擬資產生場外交易所（OTC）多數以實體店面或網路平台形式營運，容易接觸到普羅大眾。舉例來說，去年一些無牌虛擬資產交易平台的詐騙個案，亦有場外交易所參與其中，誤導投資者將資金轉至這些無牌平台。香港政府因此認為，有需要把場外交易所納入監管。

即將啟動「數碼港元」第二階段試驗

至於央行數位貨幣（CBDC）方面的進展，陳茂波就表示，金管局已於去年 10 月完成「數碼港元」先導計畫的第一階段試驗，研究多個範疇的本地零售用例，例如可編程支付、離線支付、代幣化存款等。

陳茂波指出，「數碼港元」第二階段試驗即將啓動，進一步研究新用例；另一重點計畫「多種央行數碼貨幣跨境網絡」（mBridge）亦取得進展，第一階段服務預計可在今年推出，料將成為全球其中一個率先以多種 CBDC 為企業跨境交易進行結算的項目。

金管局去年 10 月表示，試驗結果表明「數碼港元」具有「可編程性」、「代幣化」及「即時交收」這三大優勢，但目前尚未決定是否或何時推出「數碼港元」。第一階段試驗的用例主要圍繞零售和支付；第二階段則會涵蓋企業用例、跨境支付以及不同區塊鏈互動等，將邀請銀行、支付或科技公司等提交申請參與試驗。

此外，「數位人民幣」也會在香港擴大試點範圍，允許市民便捷開立和使用數位人民幣錢包，並通過「轉數快」進行充值，進一步提升跨境支付效率和用戶體驗。